tag:blogger.com,1999:blog-32147937515006090132024-02-06T22:19:26.800-08:00"Impunito" il Blog di Salvatore PerriSalvatore Perrihttp://www.blogger.com/profile/18333202613425716310noreply@blogger.comBlogger58125tag:blogger.com,1999:blog-3214793751500609013.post-13277806685649467212021-01-08T02:07:00.003-08:002021-03-11T07:46:37.132-08:00Intervento sul tema "La storia e l'informazione economica oggi" 7 Gennaio 2021<p><span class="break-words"><span><span dir="ltr">Il mio intervento del 7
gennaio 2021, per il terzo ciclo di conferenze in diretta facebook a
partire dal Manifesto "La storia cambi passo" sul tema " La storia e
l'informazione economica oggi". <br />https://www.youtube.com/watch?v=AYjqeiQe2tE&t=1173s</span></span></span> <br /></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg5WM4-CmNfWNyoWN3nV3mN_vKiY5-mxV7OVi3-V3B03vR47Equ-ZU5Qpsg0WcRvpVgL1lJg3itvPwOgGR8QOsKl2P35dvPmFNtSQiRzMx3jyoZVXvoO3ugWF3VEb60MqRp_pdOU0yRBHq5/s1754/conferenza+storia.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1754" data-original-width="1200" height="320" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg5WM4-CmNfWNyoWN3nV3mN_vKiY5-mxV7OVi3-V3B03vR47Equ-ZU5Qpsg0WcRvpVgL1lJg3itvPwOgGR8QOsKl2P35dvPmFNtSQiRzMx3jyoZVXvoO3ugWF3VEb60MqRp_pdOU0yRBHq5/s320/conferenza+storia.jpg" /></a></div><p></p>Salvatore Perrihttp://www.blogger.com/profile/18333202613425716310noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3214793751500609013.post-35993782869253764442020-10-17T13:44:00.002-07:002020-10-17T13:44:34.362-07:00Intervento al Festival dello Sviluppo Sostenibile, Cerisano 3 ottobre 2020<p><span class="d2edcug0 hpfvmrgz qv66sw1b c1et5uql rrkovp55 a8c37x1j keod5gw0 nxhoafnm aigsh9s9 d3f4x2em fe6kdd0r mau55g9w c8b282yb iv3no6db jq4qci2q a3bd9o3v knj5qynh oo9gr5id hzawbc8m" dir="auto"></span></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgryOCYhirFfm4tStXJU1xGafXQsFkcyBYt_K2Vzcoe9-7NsHOdKL-87v2IslVdZ8bCW5CNmafsrej_oJM2_m0rnuUPrfIaZruX4cgPP3bVPk2z6MgDjF8JYUvBzeWSsTutiY2sVQIxUgUC/s998/locandina+asvis.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="998" data-original-width="720" height="320" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgryOCYhirFfm4tStXJU1xGafXQsFkcyBYt_K2Vzcoe9-7NsHOdKL-87v2IslVdZ8bCW5CNmafsrej_oJM2_m0rnuUPrfIaZruX4cgPP3bVPk2z6MgDjF8JYUvBzeWSsTutiY2sVQIxUgUC/s320/locandina+asvis.jpg" /></a></div><br /><span class="d2edcug0 hpfvmrgz qv66sw1b c1et5uql rrkovp55 a8c37x1j keod5gw0 nxhoafnm aigsh9s9 d3f4x2em fe6kdd0r mau55g9w c8b282yb iv3no6db jq4qci2q a3bd9o3v knj5qynh oo9gr5id hzawbc8m" dir="auto"><span class="d2edcug0 hpfvmrgz qv66sw1b c1et5uql rrkovp55 a8c37x1j keod5gw0 nxhoafnm aigsh9s9 d3f4x2em fe6kdd0r mau55g9w c8b282yb iv3no6db jq4qci2q a3bd9o3v knj5qynh oo9gr5id hzawbc8m" dir="auto"><span class="break-words"><span><span dir="ltr">Sabato 3 ottobre, 2020 nell'ambito del <a data-attribute-index="0" href="https://www.linkedin.com/feed/hashtag/?keywords=festivalsvilupposostenibile&highlightedUpdateUrns=urn%3Ali%3Aactivity%3A6716286037242458112">#festivalsvilupposostenibile</a> ho parlato delle migrazioni e delle politiche economiche necessarie. Ringrazio gli organizzatori per l'invito, </span></span></span>d</span>al minuto 58 al minuto 44 dalla fine, il mio intervento..... <span><a class="oajrlxb2 g5ia77u1 qu0x051f esr5mh6w e9989ue4 r7d6kgcz rq0escxv nhd2j8a9 nc684nl6 p7hjln8o kvgmc6g5 cxmmr5t8 oygrvhab hcukyx3x jb3vyjys rz4wbd8a qt6c0cv9 a8nywdso i1ao9s8h esuyzwwr f1sip0of lzcic4wl oo9gr5id gpro0wi8 lrazzd5p" href="https://www.facebook.com/groups/220684021322534/permalink/3475746302482940/?__cft__[0]=AZWuDuoyHJWoGQtwFiOz5I83vPLer1yAjpSrcZUOxcehOPlTLEVsooj5990uwn1EqxMq5pK1M0fRqx0DJVwbQERGADyhmnyItNo6szYq_pvGinCtLU3z9FNZDANuu0ElTeQ&__tn__=-UK-R" role="link" tabindex="0">https://www.facebook.com/groups/220684021322534/permalink/3475746302482940/?app=fbl</a></span></span><p></p>Salvatore Perrihttp://www.blogger.com/profile/18333202613425716310noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3214793751500609013.post-59370275037153183602020-09-15T03:14:00.001-07:002020-09-15T03:14:13.425-07:00Un’economia vulnerabile: i risultati economici della prima presidenza Trump<p style="text-align: justify;"> <span class="byline"> <span class="author vcard"><a class="author" href="https://www.economiaepolitica.it/author/john-komlos/">John Komlos</a>, <a class="author" href="https://www.economiaepolitica.it/author/salvatore-perri/">Salvatore Perri</a></span></span><span class="posted-on"> - <a href="https://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/dati-economia-usa-vulnerabile-trump-prima-presidenza/" rel="bookmark"><time class="entry-date published" datetime="2020-09-14T08:00:16+02:00">14 Settembre 2020</time></a></span></p><p style="text-align: justify;"><span class="posted-on"><time class="entry-date published" datetime="2020-09-14T08:00:16+02:00">Su Economia e Politica</time></span></p><p style="text-align: justify;"><span class="posted-on"><time class="entry-date published" datetime="2020-09-14T08:00:16+02:00">https://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/dati-economia-usa-vulnerabile-trump-prima-presidenza/</time></span></p><p style="text-align: justify;"><time class="entry-date published" datetime="2020-09-14T08:00:16+02:00"></time><span class="posted-on"><time class="entry-date published" datetime="2020-09-14T08:00:16+02:00"><!--[if gte mso 9]><xml>
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<![endif]--></time><time class="entry-date published" datetime="2020-09-14T08:00:16+02:00">
</time></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">JEL:
A10, E02, E39, G10, H10</span></p>
<p style="text-align: justify;"><time class="entry-date published" datetime="2020-09-14T08:00:16+02:00"></time></p><p style="text-align: justify;">La crisi economica legata al <strong>Covid-19</strong>, come tutti
gli eventi negativi di carattere globale, tende ad essere classificata
come imprevedibile e sganciata da ogni possibilità di prevenzione. In
realtà, anche se l’evento è di per sé impronosticabile, le condizioni
dei sistemi economici in termini di vulnerabilità agli shocks dovrebbero
essere maggiormente tenuti in considerazione nei periodi così detti
“normali”. Nel 21esimo secolo, eventi economici di portata catastrofica
come la “bolla informatica”, l’11 settembre e la crisi finanziaria
globale del 2008, si sono verificati in media ogni 5 anni se
consideriamo anche le gravi crisi internazionali a carattere regionale.
Pertanto, l’obiettivo di rendere le società moderne più “robuste” in
termini di fondamentali economici, e meno vulnerabili agli shocks (Taleb
2009), dovrebbe essere comunque prioritario anche rispetto ai risultati
economici di breve termine. <strong>La domanda da porsi, per valutare
correttamente l’operato dell’amministrazione Trump, è se la sua politica
economica prima della crisi pandemica abbia reso l’economia
statunitense più forte strutturalmente oppure no</strong>.</p>
<p style="text-align: justify;">Donald Trump ha affermato pubblicamente più volte che la sua
amministrazione ha raggiunto risultati economici eccezionali, mai
ottenuti prima, e tali risultati sarebbero ascrivibili ai provvedimenti
di politica economica intrapresi da quando è stato eletto.</p>
<p style="text-align: justify;">Questa opinione, rilanciata anche da altre autorevoli fonti<a href="https://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/dati-economia-usa-vulnerabile-trump-prima-presidenza/#_ftn1" name="_ftnref1">[1]</a>,
ha fatto breccia nell’opinione pubblica, nazionale ed internazionale,
tanto da essere ripresa anche in Italia per corroborare alcune proposte
di politica economica allo stato prive di evidenze empiriche favorevoli<a href="https://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/dati-economia-usa-vulnerabile-trump-prima-presidenza/#_ftn2" name="_ftnref2">[2]</a>. Al netto della propaganda elettorale, i <strong>dati raccontano un’altra realtà</strong>, molto più problematica, che getta pesanti ombre sul futuro economico degli Stati Uniti.</p>
<h3 style="text-align: justify;"><strong>Occupazione, salari e redditi</strong></h3>
<p style="text-align: justify;">Il <strong>Bureau of Labour Statistics</strong> (2020) ha
recentemente diffuso un’analisi sul tasso di creazione di posti di
lavoro negli ultimi 3 anni dell’amministrazione Obama e nei primi 3 di
quella guidata da Donald Trump. Il tasso medio mensile di creazione di
posti di lavoro è stato di 224.000 unità negli ultimi 3 anni di Obama e
di 182.00 nei primi 3 di Trump, il tutto con tassi di crescita economica
simili<a href="https://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/dati-economia-usa-vulnerabile-trump-prima-presidenza/#_ftn3" name="_ftnref3">[3]</a>.
Pertanto, lungi dall’essere risultati eccezionali, appaiono conseguenza
della crescita iniziata durante il periodo precedente con addirittura
un rallentamento della crescita occupazionale, mentre tutti gli altri
indicatori del mercato del lavoro hanno un andamento coerente con la
dinamica intrapresa nei periodi precedenti.</p>
<p style="text-align: justify;">Sottolineiamo che la disoccupazione ufficiale è al 3,5% ma solo a
causa delle metodologie di calcolo. Il tasso di disoccupazione reale
dovrebbe considerare come disoccupato almeno un terzo di coloro che
lavorano part-time, involontariamente, e anche coloro che sono
disoccupati “disponibili” a lavorare indipendentemente da quanto tempo
abbiano smesso di cercare lavoro<a href="https://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/dati-economia-usa-vulnerabile-trump-prima-presidenza/#_ftn4" name="_ftnref4">[4]</a>.
Se considerassero come disoccupate queste tipologie di persone il tasso
di disoccupazione reale stimato nel 2019 sarebbe in realtà del 7,8%,
molto lontano dalla piena occupazione (Komlos, 2019a, p. 190). Inoltre,
molti dei posti di lavoro creati non forniscono sicurezza e stabilità di
reddito ma sono perlopiù lavori precari privi di assicurazione
sanitaria e di indennità di disoccupazione (Friedman, 2014; Standing,
2014). In numero dei lavoratori che hanno “abitualmente” solo
un’occupazione part time è in costante aumento dagli anni ’70 e durante
la presidenza Trump è rimasto stabile ai suoi livelli massimi di sempre<a href="https://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/dati-economia-usa-vulnerabile-trump-prima-presidenza/#_ftn5" name="_ftnref5">[5]</a>.</p>
<p style="text-align: justify;">Inoltre, 4,6 milioni di lavoratori part-time non riescono a trovare
un lavoro a tempo pieno, non sono stati considerati disoccupati
nonostante guadagnino 283 dollari a settimana, solo 14 dollari in più di
quanto guadagnavano nel luglio 2002 (ai prezzi del 2019, serie Fed
LEU0262881800Q).</p>
<p style="text-align: justify;">Sebbene si possa dire che i salari siano mediamente aumentati, si
deve sottolineare che il reddito medio dei lavoratori a tempo pieno è
ancora al di sotto del livello del 1979 (serie Fed LES1252881900Q). E
per coloro che sono privi di un’istruzione universitaria i salari sono
ancora al di sotto in termini reali rispetto ai livelli raggiunti alla
fine degli anni ’70.</p>
<p style="text-align: justify;">È anche vero che i redditi medi sono aumentati, ma l’aumento è
apparente più che concreto se si considerano i fattori distributivi e
quelli legati ai panieri di consumo. Il reddito familiare medio è
aumentato solo di 100 dollari all’anno dal 2000 (Fed, serie
MEHOINUSA672N) e in molti stati del c.d. Rustbelt, la zona maggiormente
colpita dalla deindustrializzazione (Komlos e Perri 2019c), è ancora al
di sotto del livello del 2000. La situazione è ancora peggiore se si
considerano gli aggiustamenti statistici dell’indice dei prezzi.
L’indice COTI<a href="https://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/dati-economia-usa-vulnerabile-trump-prima-presidenza/#_ftn6" name="_ftnref6">[6]</a>,
che rappresenta l’equivalente dell’indice dei prezzi al consumo,
evidenzia una crescita superiore al tasso di crescita dei redditi. Di
fatto la classe media sta continuando ad impoverirsi rapidamente perché
l’aumento dell’indice dei prezzi al consumo colpisce in misura
proporzionalmente maggiore i redditi medio-bassi (Cass 2020).</p>
<h3 style="text-align: justify;"><strong>Politiche fiscali, disuguaglianze e debito</strong></h3>
<p style="text-align: justify;">Il caposaldo della politica fiscale Trumpiana è, nel solco della
tradizione Reaganiana, il taglio delle tasse ai segmenti ad alto reddito
della popolazione<a href="https://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/dati-economia-usa-vulnerabile-trump-prima-presidenza/#_ftn7" name="_ftnref7">[7]</a>. La ratio è sempre la stessa,<strong> il taglio delle tasse ai ricchi produrrebbe diversi effetti benefici per l’economia</strong>
tra cui il rilancio degli investimenti privati dal lato dell’offerta ed
il conseguente aumento dell’occupazione dal lato della domanda. Ma come
è stato evidenziato sin da subito da centri studi indipendenti, se gli
effetti sulla crescita sono incerti, sicuramente una siffatta strategia
agisce ampliando le disuguaglianze in termini di distribuzione del
reddito (Tax Policy Center, 2017). Nel 2019, a distanza di due anni dei
tagli, la crescita economica è stata del 2,9%, come nel 2015, ma il peso
delle tasse si è spostato ulteriormente sulla classe media.</p>
<p style="text-align: justify;">Le famiglie statunitensi appartenenti all’1% più ricco hanno
accumulato complessivamente risparmi delle tasse pari a 35 milioni di
dollari mentre il 40% degli adulti non ha a disposizione riserve
emergenziali di 400 dollari per far fronte ad una spesa imprevista
(Board of Governors, 2018, p. 21).</p>
<p style="text-align: justify;">Il livello di disuguaglianza è stato palesemente aggravato dai tagli fiscali del 2017<a href="https://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/dati-economia-usa-vulnerabile-trump-prima-presidenza/#_ftn8" name="_ftnref8">[8]</a>
ed è peggiorata anche la percezione della disuguaglianza stessa, in
quanto ad ampliarsi non sono solo i divari in termini di reddito reale
ma anche quelli in termini di ricchezza. L’aumento delle disuguaglianze
può generare crisi sociali dall’impatto economico distruttivo
(Greenspan, 2007b, pp. 365, 408).</p>
<p style="text-align: justify;">Se la crescita economica è rimasta invariata rispetto al periodo di
Obama anche il debito pubblico ha continuato a correre, all’inizio del
2020, prima della pandemia aveva raggiunto 23,2 trilioni di dollari
(Serie Fed, GFDEBTN, GFDEGDQ188S). Ma il contributo netto delle
politiche Trumpiane si può osservare in termini di rapporto deficit/Pil
che, proprio a seguito dei tagli fiscali del 2017, ha ricominciato a
crescere passando dal 102,78% del quarto trimestre del 2017 al 106,68
del quarto trimestre del 2019<a href="https://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/dati-economia-usa-vulnerabile-trump-prima-presidenza/#_ftn9" name="_ftnref9">[9]</a>.
All’aumento del debito contribuisce in maniera decisiva l’aumento del
Deficit Federale che è cresciuto costantemente durante l’intera
presidenza Trump, in questo caso in controtendenza rispetto agli ultimi
anni di Obama nei quali si stava riducendo<a href="https://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/dati-economia-usa-vulnerabile-trump-prima-presidenza/#_ftn10" name="_ftnref10">[10]</a>
(Federal Reserve Bank of St. Louis 2020). In sostanza si è confermata
la tendenza che vede crescere il debito a seguito di tagli delle tasse<a href="https://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/dati-economia-usa-vulnerabile-trump-prima-presidenza/#_ftn11" name="_ftnref11">[11]</a>, da Reagan in poi, considerando che il debito federale era il 31% del PIL nel 1981 (Komlos e Perri 2019b).</p>
<p style="text-align: justify;">Non vanno meglio le cose per quanto riguarda il settore privato in
quanto sono in aumento le persone che non riescono a risparmiare (Board
of Governors 2018), e dalla grande crisi finanziaria del 2008 sappiamo
che l’impossibilità di ripagare i debiti <strong>è un ulteriore elemento di fragilità sistemica per un’economia</strong>, perché può generare un effetto domino in grado di trasmettere la crisi finanziaria al settore reale.</p>
<h3 style="text-align: justify;"><strong>Politica monetaria e mercati azionari</strong></h3>
<p style="text-align: justify;">A seguito della crisi finanziaria del 2008 l’intervento della FED è
diventato sempre più incisivo. L’espansione del bilancio della banca
centrale statunitense, per quanto imponente, appare in linea quello
delle altre grandi banche centrali delle economie mature. L’arrivo di
una nuova crisi ha reso necessario confermare gli interventi precedenti e
proporne di nuovi, analogamente a quello che succede in Europa. Tra
l’11 marzo e il 15 aprile 2020 la Fed ha acquistato attività finanziarie
per il valore, senza precedenti, di 2 trilioni di dollari. La
dichiarazione di Jerome Powell<a href="https://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/dati-economia-usa-vulnerabile-trump-prima-presidenza/#_ftn12" name="_ftnref12">[12]</a>
sull’inflazione è solo l’ultimo segnale di un cambiamento epocale delle
politiche monetaria, che difficilmente potrà essere revocato in futuro.</p>
<p style="text-align: justify;">Anche i record dei mercati azionari sono stati portati da Trump come
il risultato della sua strategia, ma molti analisti hanno parlato di
“un’esuberanza irrazionale” (Shiller 2020). L’elevata volatilità degli
indici rispetto ai fondamentali non è necessariamente un fenomeno
positivo, in particolare se le valutazioni borsistiche deviano dai
fondamentali, evidenziando <strong>uno sganciamento dai fattori reali dell’economia</strong><a href="https://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/dati-economia-usa-vulnerabile-trump-prima-presidenza/#_ftn13" name="_ftnref13">[13]</a>. La letteratura scientifica ha ipotizzato degli indicatori in grado di misurare l’instabilità finanziaria<a href="https://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/dati-economia-usa-vulnerabile-trump-prima-presidenza/#_ftn14" name="_ftnref14">[14]</a>, prendono in considerazione la volatilità degli indici di borsa e l’espansione del credito bancario<a href="https://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/dati-economia-usa-vulnerabile-trump-prima-presidenza/#_ftn15" name="_ftnref15">[15]</a> (Ferguson 2002, Borio e Lowe 2002), entrambi questi indicatori stanno toccando livelli record in questa fase<a href="https://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/dati-economia-usa-vulnerabile-trump-prima-presidenza/#_ftn16" name="_ftnref16">[16]</a>.</p>
<h3 style="text-align: justify;"><strong>Conclusioni</strong></h3>
<p style="text-align: justify;">Le crisi non sono affatto eventi estemporanei e imprevedibili, ma
sono eventi che devono essere considerati nell’implementazione delle
strategie di politica economica a lungo termine. Una crisi può avere
natura esterna, come quella odierna di carattere globale, oppure può
avere origine interna ad uno stato e tramettersi agli altri. In entrambi
i casi bisogna ridurre la vulnerabilità dei sistemi economici per
ridurne gli impatti potenziali. Donald Trump ha presentato i propri
risultati economici come straordinari, evidenziando la riduzione della
disoccupazione, la crescita economica e i record macinati in serie dalla
borsa. <strong>In realtà i dati evidenziano altro</strong>, l’aumento
delle diseguaglianze economiche e sociali rappresentano un fattore di
instabilità dalle conseguenze imprevedibili, i tagli delle tasse vengono
di fatto trasferiti sul debito pubblico e l’intero processo di
creazione di reddito appare sempre più dipendente dalla politica
monetaria. I record della borsa nel periodo peggiore della pandemia non
sono un segnale positivo, ma rappresentano la fuga degli investitori
verso profitti a breve termine, <strong>sganciati dall’economia reale</strong>.
Le diatribe commerciali intraprese da Trump con gran parte dei partner
commerciali possono essere essi stessi fattori in grado, da soli, di
scatenare una nuova crisi globale.</p>
<p style="text-align: justify;">Se l’obiettivo di Donald Trump era quello di ottenere una crescita
economica superiore al 2% annuo, che il dato che storicamente garantisce
la riconferma dei presidenti, possiamo dire che è stato raggiunto. Ma
se guardiamo alla robustezza del sistema economico statunitense ed alla
sua capacità di resistere in modo coeso ad eventuali shocks, si può
affermare che non sarà la prima presidenza Trump ad essere ricordata per
questo. L’opinione condivisa è che un deficit endemico di 1 trilione
sia insostenibile (Rogoff 2019), il deficit del 2020 supererà i 4
trilioni.</p>
<p style="text-align: justify;"><strong>Riferimenti Bibliografici</strong></p>
<p style="text-align: justify;">Board of Governors of the Federal Reserve System. 2019. “Report on the Economic Well-Being of U.S. Households in 2018.” May.</p>
<p style="text-align: justify;">Borio, C. E., & Lowe, P. W. (2002). Asset prices, financial and monetary stability: exploring the nexus.</p>
<p style="text-align: justify;">CBO: Congressional Budget Office, 2020. “Budget.” <a href="https://www.cbo.gov/topics/budget">https://www.cbo.gov/topics/budget</a> accessed April 2.</p>
<p style="text-align: justify;">Cass, Oren. 2020. “The Cost-of-Thriving Index: Reevaluating the
Prosperity of the American Family.” Report, The Manhattan Institute,
February; <a href="https://media4.manhattan-institute.org/sites/default/files/the-cost-of-thriving-index-OC.pdf">https://media4.manhattan-institute.org/sites/default/files/the-cost-of-thriving-index-OC.pdf</a> accessed April 8, 2020.</p>
<p style="text-align: justify;">Editorial Board. 2020. “The America We Need.” The New York Times, April 9.</p>
<p style="text-align: justify;">Fed Series: Federal Reserve Bank of St. Louis. 2020. FRED economic data bank.</p>
<p style="text-align: justify;">Ferguson, R. W. (2003). Should financial stability be an explicit
central bank objective. Challenges to Central Banking from Globalized
Financial Systems, 208-223.</p>
<p style="text-align: justify;">Friedman, Gerald. 2014. “Workers without employers: shadow
corporations and the rise of the gig economy.” Review of Keynesian
Economics 2 (2): 171-188.</p>
<p style="text-align: justify;">Galli, G., Gerotto, L. 2019. “La curva di Laffer e la flat tax”, 12
Agosto. Osservatorio
CPI, https://osservatoriocpi.unicatt.it/cpi-archivio-studi-e-analisi-la-curva-di-laffer-e-la-flat-tax</p>
<p style="text-align: justify;">Greenspan, Alan. 2007b. The Age of Turbulence: Adventures in a New World. New York: Penguin Press.</p>
<p style="text-align: justify;">Komlos, John, 2019a. Fundamentals of Real-World Economics: What Every Economics Student Needs to Know (2<sup>nd</sup> edition, Abingdon, UK: Routledge).</p>
<p style="text-align: justify;">Komlos, J., Perri, S. 2019a. “Le vere cause della vittoria di Donald Trump”, 2019 anno 11, n. 17 sem. 1, Economia&Politica, <a href="https://www.economiaepolitica.it/2019-anno-11-n-17-sem-1/perche-ha-%20vinto-trump/" rel="noreferrer noopener" target="_blank">https://www.economiaepolitica.it/2019-anno-11-n-17-sem-1/perche-ha- vinto-trump/</a></p>
<p style="text-align: justify;">Komlos, J., Perri, S. 2019b. Il Reaganismo, la Curva di Laffer e la Flat Tax: alcune considerazioni realistiche. EticaPa. <a href="https://www.eticapa.it/eticapa/wp-content/uploads/2019/10/Breve-_Reaganomics-curva-di-Laffer-e-flat-tax_.pdf">https://www.eticapa.it/eticapa/wp-content/uploads/2019/10/Breve-_Reaganomics-curva-di-Laffer-e-flat-tax_.pdf</a></p>
<p style="text-align: justify;">Komlos, J. e Perri, S. 2019c. “Le ragioni sociali ed economiche
dell’ascesa di Donald Trump”, Ordines, 2019, Par.3, p. 366.
http://www.ordines.it/le-ragioni-sociali-ed-economiche-dellascesa-di-trump-di-john-komlos-e-salvatore-perri/</p>
<p style="text-align: justify;">Long, Heather. 2020. “Fed Chair Powell warns Congress that $1
trillion budget deficits are unsustainable.” The Washington Post
February 11.</p>
<p style="text-align: justify;">Perri, Salvatore. 2013. The role of macroeconomic stability in the
finance-growth nexus. Threshold regression approach. Studi Economici,
FrancoAngeli Editore, vol. 2013(110), pages 57-81.</p>
<p style="text-align: justify;">Rogoff, Kenneth. 2019. “Government Debt Is Not a Free Lunch.” Project Syndicate December 6.</p>
<p style="text-align: justify;">Shiller, Robert. “Online Data.” <a href="http://www.econ.yale.edu/~shiller/data.htm">http://www.econ.yale.edu/~shiller/data.htm</a> accessed April 4, 2020.</p>
<p style="text-align: justify;">Standing, Guy. 2014. “Understanding the Precariat through Labour and Work.” Development and Change 45 (5): 963-980.</p>
<p style="text-align: justify;">Taleb, Nassim. 2009. “Ten Principles for a Black Swan-Proof World.” Financial Times, April 7.</p>
<p style="text-align: justify;">The Tax Policy Center. 2017. Distributional Analysis of the Conference Agreement for the Tax Cuts and Jobs Act.</p>
<hr class="wp-block-separator" style="margin-left: 0px; margin-right: 0px;" />
<p style="text-align: justify;"><a href="https://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/dati-economia-usa-vulnerabile-trump-prima-presidenza/#_ftnref1" name="_ftn1">[1]</a> <strong>Ancora
l’11 febbraio 2020 Jerome Powell, presidente della Federal Reserve, ha
affermato che “l’economia era in una posizione molto buona” (Long,
2020).</strong></p>
<p style="text-align: justify;"><a href="https://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/dati-economia-usa-vulnerabile-trump-prima-presidenza/#_ftnref2" name="_ftn2">[2]</a>
Il taglio delle tasse ai ceti alti come motore della crescita,
declinato in termini di tassa piatta, si vedano Komlos e Perri (2019b) e
Galli e Gerotto (2019).</p>
<p style="text-align: justify;"><a href="https://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/dati-economia-usa-vulnerabile-trump-prima-presidenza/#_ftnref3" name="_ftn3">[3]</a> https://www.bls.gov/news.release/empsit.nr0.htm</p>
<p style="text-align: justify;"><a href="https://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/dati-economia-usa-vulnerabile-trump-prima-presidenza/#_ftnref4" name="_ftn4">[4]</a> I così detti “lavoratori scoraggiati”.</p>
<p style="text-align: justify;"><a href="https://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/dati-economia-usa-vulnerabile-trump-prima-presidenza/#_ftnref5" name="_ftn5">[5]</a> <strong>Dati si veda</strong> <a href="https://fred.stlouisfed.org/series/LNS12600000">https://fred.stlouisfed.org/series/LNS12600000</a>,
il tasso di crescita dei lavoratori part time ha rallentato dal 2018 in
poi, ma in corrispondenza del tasso di crescita dell’occupazione
complessiva di cui si è detto in precedenza.</p>
<p style="text-align: justify;"><a href="https://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/dati-economia-usa-vulnerabile-trump-prima-presidenza/#_ftnref6" name="_ftn6">[6]</a>
Sull’indice COTI e le sue caratteristiche si veda
https://www.manhattan-institute.org/press/cost-of-thriving-index-growing-economic-pressure-families</p>
<p style="text-align: justify;"><a href="https://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/dati-economia-usa-vulnerabile-trump-prima-presidenza/#_ftnref7" name="_ftn7">[7]</a> L’ultimo taglio del 2017 (<em>Tax Cuts</em> and Jobs Act, TCJA, del 22 dicembre) è ammontato a 1,5 Trilioni di dollari.</p>
<p style="text-align: justify;"><a href="https://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/dati-economia-usa-vulnerabile-trump-prima-presidenza/#_ftnref8" name="_ftn8">[8]</a>
Dopo alcuni anni in cui era rimasto stabile, l’indice di Gini ha
ricominciato a crescere
https://www.statista.com/statistics/219643/gini-coefficient-for-us-individuals-families-and-households/</p>
<p style="text-align: justify;"><a href="https://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/dati-economia-usa-vulnerabile-trump-prima-presidenza/#_ftnref9" name="_ftn9">[9]</a> Federal Reserve Bank of St. Louis (2020) https://fred.stlouisfed.org/series/GFDEGDQ188S.</p>
<p style="text-align: justify;"><a href="https://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/dati-economia-usa-vulnerabile-trump-prima-presidenza/#_ftnref10" name="_ftn10">[10]</a> Si veda l’andamento in figura su https://fred.stlouisfed.org/series/FYFSD.</p>
<p style="text-align: justify;"><a href="https://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/dati-economia-usa-vulnerabile-trump-prima-presidenza/#_ftnref11" name="_ftn11">[11]</a>
Secondo uno studio della Deutsche Bank (2018), il taglio delle tasse ha
provocato l’incremento del deficit dal 3,2 al 3,5% del Pil, innescando
la dinamica che lo avrebbe portato comunque entro il 2020 oltre il
Trilione di Dollari, anche senza la crisi,
https://www.db.com/newsroom_news/2018/deutsche-bank-estimates-the-impacts-of-u-s-tax-reforms-and-updates-on-fourth-quarter-2017-results-en-11453.htm</p>
<p style="text-align: justify;"><a href="https://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/dati-economia-usa-vulnerabile-trump-prima-presidenza/#_ftnref12" name="_ftn12">[12]</a> https://www.cnbc.com/2020/08/27/powell-announces-new-fed-approach-to-inflation-that-could-keep-rates-lower-for-longer.html</p>
<p style="text-align: justify;"><a href="https://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/dati-economia-usa-vulnerabile-trump-prima-presidenza/#_ftnref13" name="_ftn13">[13]</a> Si vedano le argomentazioni di Paul Krugman (2020) https://www.nytimes.com/2020/08/20/opinion/stock-market-unemployment.html</p>
<p style="text-align: justify;"><a href="https://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/dati-economia-usa-vulnerabile-trump-prima-presidenza/#_ftnref14" name="_ftn14">[14]</a> L’instabilità finanziaria è uno degli aspetti che concorre a determinare la instabilità macroeconomica (Perri 2013).</p>
<p style="text-align: justify;"><a href="https://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/dati-economia-usa-vulnerabile-trump-prima-presidenza/#_ftnref15" name="_ftn15">[15]</a>
Così come l’espansione del Bilancio della Fed, anche le banche private
stanno incrementando costantemente il credito verso i privati, durante
l’intera amministrazione Trump,
https://fred.stlouisfed.org/series/TCMDO.</p>
<p style="text-align: justify;"><a href="https://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/dati-economia-usa-vulnerabile-trump-prima-presidenza/#_ftnref16" name="_ftn16">[16]</a>
In particolare l’indice Dow Jones ha toccato livelli record a febbraio e
dopo una caduta li sta’ raggiungendo nuovamente da fine agosto. Si veda
<a href="https://www.statista.com/statistics/1104278/weekly-performance-of-djia-index/">https://www.statista.com/statistics/1104278/weekly-performance-of-djia-index/</a> per l’andamento dell’indice.</p><p style="text-align: justify;"><span class="posted-on"><time class="entry-date published" datetime="2020-09-14T08:00:16+02:00"> </time></span></p>Salvatore Perrihttp://www.blogger.com/profile/18333202613425716310noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3214793751500609013.post-82443820096099638272020-09-09T01:41:00.004-07:002020-09-09T01:41:47.475-07:00The Sense of the Word “Reforms” in the Italian Labour Market<p>Today on Regional Studies Association Blog</p><p><a href="https://www.regionalstudies.org/news/the-sense-of-the-word-reforms-in-the-italian-labour-market/#">https://www.regionalstudies.org/news/the-sense-of-the-word-reforms-in-the-italian-labour-market/#</a></p><p class="MsoBodyText"><span style="mso-bidi-font-size: 12.0pt;">Jel codes: E61,
J21, J68, O52</span></p>
<p class="MsoBodyText"><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">Keywords: </span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: EN-US;">Policy Designs and Consistency<span class="st">, </span>Labor Force and
Employment<span class="st">,</span> Labour Market Laws<span class="st">, Europe</span></span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"></span></p>
<h5 style="text-align: justify;">The situation</h5>
<p style="text-align: justify;">Today in Italy, we are experiencing a 10% unemployment rate (about
45% for young people in the southern regions), a relationship debt/GDP
close to 136%, an increasing level of poverty and inequalities<a href="https://www.regionalstudies.org/news/the-sense-of-the-word-reforms-in-the-italian-labour-market/#_ftn1" name="_ftnref1">[1]</a>,
and a form of stagnation in production (Daniele, 2015). It is very
surprising that all these variables have changed in this way during the
last 20 years of “reforms” regarding public pension and the labour
market, due to aims to relaunch occupation and production. What is wrong
with that? These kinds of reforms are not wrong in all cases, but as
far as the Italian economy is concerned, they are absolutely wrong and
dangerous for the future.</p>
<h5 style="text-align: justify;">Structure of the Italian labour market and reforms</h5>
<p>It was a common opinion, for mainstream economists in particular,
that the market of labour was blocked by unions and laws that protect
workers and did not include the unemployed. This kind of interpretation
of reality pushed the governments to propose “reforms” based on the
assumption that unemployment is caused by the difficulties of
entrepreneurs to coherently dismiss non-productive workers and replace
them with productive workers, in accord with the search-matching
economic models (Chad et al. 2017). At the same time, there are a lot of
differences between the north and south of Italy. In the former, the
unemployment rate is close to the average of the EU. In the latter,
there is one of the higher unemployment rate of the EU, and this fact
suggests that we have two different economic systems in terms of the
equilibrium of production and labour market structure (Perri, 2014).
Moreover, there weren’t a lot of opportunities to work in the public
sector because new assumptions were blocked by law<a href="https://www.regionalstudies.org/news/the-sense-of-the-word-reforms-in-the-italian-labour-market/#_ftn2" name="_ftnref2">[2]</a>
due to the tragic situation of public debt. According to assumptions of
the neoclassical theory, from 2001, there are 46 new forms of “atypical
contracts<a href="https://www.regionalstudies.org/news/the-sense-of-the-word-reforms-in-the-italian-labour-market/#_ftn3" name="_ftnref3">[3]</a>”
for the labour market that make the Italian job market one of the most
flexible in the world (Franceschi and Mariani, 2015). In consequence of
that, we have two types of workers: protected and unprotected. The
unprotected workers do not have the same amount of wages or the same
rights as protected workers. For instance, they can be dismissed at any
moment simply because their contract ends. In addition, past governments
have increased the retirement age, and for these two measures, new
workers in the last 20 years are, by majority, unprotected.</p>
<h5>Private workers and public workers</h5>
<p>Flexible contracts are, in the mind of the policy makers, designed
for private sectors. But on the contrary, they were used by the public
sector to overcome the limits of the possibility of hiring new workers.
For the most part, public agencies are employing people with “new” forms
of flexible contracts. The private and public sectors are not using
this kind of contract to increase stable employment, but rather to
reduce costs. There are not many protected workers of the public sector,
but it is true that they have too many managers with higher wages in
respect to other European countries (a good example is a recent
comparison between Italian public broadcasting, <a href="http://www.ilfattoquotidiano.it/2014/06/07/rai-perche-deve-cambiare-confronto-con-la-bbc/1017281/">RAI, and Britain’s public broadcasting, BBC</a><a href="https://www.regionalstudies.org/news/the-sense-of-the-word-reforms-in-the-italian-labour-market/#_ftn4" name="_ftnref4">[4]</a>).</p>
<h5>What’s wrong with that</h5>
<p>These kinds of reforms are reducing worker’s income and their
capacity to spend. Since the crisis arrived, Italy has paid a big price
because there aren’t universal forms for workers’ protection that cover
“the new fixed term for workers”. This explains why GDP was declining
and the aggregate demand was collapsing. Labour “reforms” with flexible
contracts could work if the economy was growing and fewer people were
unemployed in respect to the firm’s demand. In Italy, the economy is
declining and there are too many unemployed people, therefore, we need
to create a new strategy.</p>
<h5>The pensions bomb</h5>
<p>As we have said before, the last 20 years of “reforms” in the labour
market is due to increase flexible contracts. From a different point of
view, short-term contracts are also generating a new category of workers
in terms of expected pensions – a form of “working poor and retired
poor” people. Italians are starting to work later than other EU workers,
working for less time than others. And in consequence of fixed terms
contracts, they are paying fewer pensions contributions<a href="https://www.regionalstudies.org/news/the-sense-of-the-word-reforms-in-the-italian-labour-market/#_ftn5" name="_ftnref5">[5]</a>.
The last two reforms of job markets are doing additional damage for the
pensions scheme. By offering incentives to the job market in the south,
the state is telling firms to not pay the entire amount of pensions
contributions to workers. So the risk is that these kinds of workers
will be poor during the working years and poor also after the retirement
age because the pension system will pay the pension in respect to the
contribution. This fact could be a basis for a social bomb for Italian
society.</p>
<h5>What aspects of the Italian job market need to be reformed</h5>
<p>In Italy, it is actually very difficult to find a job, as public
services of employment are totally unfit (just 1% of the unemployed find
a job). The private sector finds workers through personal
relationships, private agencies, but also politicians play a role in the
job market. The public sector usually employs people by direct
recommendation of politicians, especially in the south. A few of these
kinds of workers are “fake workers”; they made a deal with politicians –
“a vote for a job”. There is no transparency in the selection procedure
(for managers, too) and there is no control on the job. So it is not
unusual to find people out of work placed by authorities (there have
been too many investigations to consider this a casual fact<a href="https://www.regionalstudies.org/news/the-sense-of-the-word-reforms-in-the-italian-labour-market/#_ftn6" name="_ftnref6">[6]</a>).
Unions are wrong because they always defend a business as it is, and
they are not able to distinguish “real workers” from “fake workers” in
the public sector. For this reason, bureaucracy is very inefficient
(Gratton et. al. 2017), and some form of sanction is urgently needed.
Unemployed people often start to work in the shadow economy, which is
also a place for new immigrants. We can use the same argument for an
illegal economy that selects the unemployed and immigrants without
permission of residence. In these cases, it is unrealistic to suppose
that jobs are created legally. We need an investment as well as some
form of protection for the unemployed at the time of recruitment. Wage
determination should also be taken into consideration. This kind of
control in the public sector has to be extended to the “protected
workers” recruitment process.</p>
<h5>The type of “jobs act” Italy needs</h5>
<p>It’s clear, for the aforementioned reasons, that the reality of the
job market in Italy is very complex, so we need complex solutions. There
are two types of workers: protected and unprotected. We are two types
of public workers: productive and unproductive. We have the unemployed
who work in the shadow economy and paid workers who stay at home and
benefit from the layoffs of bankrupt companies. To solve such a problem
with a single law is, in fact, impossible. We need to change the entire
structure of the job market. First of all, the procedure of recruitment
in the private sector must be made easier. But at the same time, public
workers need more control at both the time of recruitment and wage
determination (by evaluation). This kind of control in the public sector
has to be extended to the “protected workers” that can be moved or
fired in the case of serious inefficiency. Also, wages have to be
determined by productivity in all cases and not by seniority of service
(like what is happening now). To solve the problem of workers in the
shadow and illegal economy, we need a basic income that protects workers
from being blackmailed by criminals, entrepreneurs and politicians.
These kinds of mixed policies have costs in the short term but are
definitely beneficial in the long term.</p>
<h5>Conclusions</h5>
<p>The last 20 years of changes in the labour market rules (reform of
Art. 18 of the Workers Act, flexible forms of contracts, and new
full-time contract with increasing protections) were not useful to
change the rights of “all” workers. We need to understand what the
minimum amount of rights for workers are, protected and unprotected. We
need selective policies, more protection for workers of the private
sector (without economic support of death care industry companies), and
support for workers when they need to find another job while they have
to earn a basic income. Due to the lack of verifiable results in the
public sector, we need rules to evaluate public workers and eventually
dismiss the people unfit for this role, also along a generalized
reduction of managers’ wages. Transparency in the selection procedure
and evaluation of results are the keys to solve the real problem of the
inefficiency of public bureaucracy. There are many unprotected workers
that need to be protected, but unions can’t defend them without a
serious and critical evaluation of the state of public employment. Also,
we need an intervention for the pensions contribution for people who
have always worked with an atypical contract. This would ensure
continuity in the cash flows and, therefore, the dignity of pensions.
These kinds of reforms are costly and probably unpopular – aspects that
make it difficult to believe in the effective possibility to obtain
results soon.</p>
<p><strong>Are you currently involved with regional research, policy,
and development, and want to elaborate your ideas in a different medium?
The Regional Studies Association is now accepting articles for their
online blog. For more information, contact the Blog Editor at <a href="mailto:RSABlog@regionalstudies.org">RSABlog@regionalstudies.org</a>.</strong></p>
<h5>References</h5>
<p>Chade, H., Eeckhout, J., & Smith, L. (2017). Sorting through search and matching models in economics. <em>Journal of Economic Literature</em>, <em>55</em>(2), 493-544.</p>
<p>Daniele, V. (2015). <em>Una stagnazione secolare? Italia, Giappone, Stati Uniti, 1950-2015 [Towards a secular stagnation? </em><em>Italy, Japan, United States, 1950-2015]</em> (No. 69997). University Library of Munich, Germany.</p>
<p>Franceschi, F., & Mariani, V. (2015). Flexible labor and innovation in the Italian industrial sector. <em>Industrial and Corporate Change</em>, <em>25</em>(4), 633-648.</p>
<p>Gratton, G., Guiso, L., Michelacci, C., & Morelli, M. (2017). <em>From Weber to Kafka: Political Instability and the Rise of an Inefficient Bureaucracy</em> (No. 12081). CEPR Discussion Papers.</p>
<p>Perri, S, 2015, “<em>Perchè il sud è meno efficiente</em>”, <strong>Lavoce.info</strong>, <a href="http://www.lavoce.info/archives/37879/perche-il-sud-e-meno-efficiente/">http://www.lavoce.info/archives/37879/perche-il-sud-e-meno-efficiente/</a></p>
<p>Schneider, F., Raczkowski, K., & Mroz, B. (2015). Shadow economy and tax evasion in the EU. <em>Journal of Money Laundering Control</em>, <em>18</em>(1), 34-51.</p>
<p><a href="https://www.regionalstudies.org/news/the-sense-of-the-word-reforms-in-the-italian-labour-market/#_ftnref1" name="_ftn1">[1]</a> Source: Eurostat, public database, 2018.</p>
<p><a href="https://www.regionalstudies.org/news/the-sense-of-the-word-reforms-in-the-italian-labour-market/#_ftnref2" name="_ftn2">[2]</a> Cuts in spending due to limit the amount of deficit/GDP ratio provided for in the Maastricht Treaty and subsequent treaties.</p>
<p><a href="https://www.regionalstudies.org/news/the-sense-of-the-word-reforms-in-the-italian-labour-market/#_ftnref3" name="_ftn3">[3]</a> https://www.eurofound.europa.eu/observatories/eurwork/industrial-relations-dictionary/atypical-work</p>
<p><a href="https://www.regionalstudies.org/news/the-sense-of-the-word-reforms-in-the-italian-labour-market/#_ftnref4" name="_ftn4">[4]</a> https://www.ilfattoquotidiano.it/2014/06/07/rai-perche-deve-cambiare-confronto-con-la-bbc/1017281/</p>
<p><a href="https://www.regionalstudies.org/news/the-sense-of-the-word-reforms-in-the-italian-labour-market/#_ftnref5" name="_ftn5">[5]</a> Source: INPS, public database, 2018.</p>
<p style="text-align: justify;"><a href="https://www.regionalstudies.org/news/the-sense-of-the-word-reforms-in-the-italian-labour-market/#_ftnref6" name="_ftn6">[6]</a> Source: Ministry of Justice, 2018.</p><p> <br /></p>Salvatore Perrihttp://www.blogger.com/profile/18333202613425716310noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3214793751500609013.post-26371225023722653892020-07-31T09:51:00.005-07:002020-07-31T09:51:53.850-07:00Cambiare l’insegnamento dell’economia per riconnetterla con la realtà<div><b>Con </b><a class="author url fn" href="https://www.eticaeconomia.it/author/john-komlos/" rel="author" title="Tutti gli articoli di John Komlos">John Komlos</a> sul Menabò di Etica ed Economia</div><div>https://www.eticaeconomia.it/cambiare-linsegnamento-delleconomia-per-riconnetterla-con-la-realta/<br /><a class="author url fn" href="https://www.eticaeconomia.it/author/salvatore-perri/" rel="author" title="Tutti gli articoli di Salvatore Perri"></a></div><div class="entry-content"><p style="text-align: justify;">Il movimento <em>Black Lives Matter,</em>
come gli altri movimenti che chiedono una trasformazione della società,
rappresenta solo l’ultima delle richieste di impegno, delle domande di
giustizia non ascoltate che tengono insieme problemi etici ed economici
di portata enorme. Questa emergenza non coinvolge solo gli Stati Uniti,
ma ogni sistema economico in cui siano presenti delle minoranze che
subiscono forme esplicite o implicite di discriminazione. Questa
emergenza coinvolge gli economisti, il loro ruolo ed il contenuto degli
insegnamenti basilari che impartiscono.</p>
<p style="text-align: justify;">Il ruolo degli economisti come
consiglieri dei governi e come guida delle trasformazioni economiche ha
vissuto alterne fortune, toccando negli ultimi anni probabilmente i
punti più bassi, dai conflitti di interessi che hanno ostacolato la
comprensione della crisi finanziaria del 2006 nella sua gravità
(raccontati in modo esemplare nel film di Charles Ferguson “The Inside
Job” del 2010), fino al ruolo degli “Economisti d’Area” che lavorando
per conto di partiti politici finiscono per fornire sostegno teorico a
proposte economiche prive di riscontri empirici (Komlos e Perri, “Le
ragioni sociali ed economiche dell’ascesa di Donald Trump”, <em>Ordines,</em> 2019, Par.3, p. 366).</p>
<p style="text-align: justify;">E per quanto riguarda il ruolo
dell’economista nell’insegnamento dell’economia? Il modulo standard
d’insegnamento dell’economia a livello internazionale (Econ 101,
insegnamento emblematico della contenutistica teorica mainstream)
fornisce realmente gli strumenti conoscitivi per una trasformazione
della società orientata alla rimozione delle disuguaglianze e delle
forme di discriminazione dettate da criteri non-economici? La risposta
non può che essere negativa, allo stato, per una serie di considerazioni
relative alle ipotesi fondanti dei modelli economici utilizzati a scopo
didattico.</p>
<p style="text-align: justify;">Sostanzialmente, i modelli
macroeconomici microfondati, si basano su una serie di assunti che sono
sempre meno compatibili con le realtà economiche contemporanee.
L’individuo microeconomico è razionale, ha pieno accesso gratuito alle
informazioni, può migliorare sé stesso attraverso la formazione e può
ambire alle più alte vette dell’economia (e della politica), perché la
società è un aggregato dei singoli standardizzati, e i mercati
concorrenziali gli consentiranno di competere alla pari. Ma tutte queste
ipotesi si scontrano con la realtà, laddove l’individuo nasce diverso,
perché la struttura della società lo rende diverso, perché appartenente
ad una minoranza o perché povero (o spesso entrambi). La sua risalita è
più dura, perché l’accesso alla formazione di fatto non è per tutti, e
anche qualora riuscisse si scontrerà con mercati del lavoro segmentati e
non concorrenziali. I gruppi di pressione economica e politica rendono i
sistemi, anche democratici, scarsamente “contendibili”, e le differenze
nella distribuzione del reddito tendono ad ampliarsi e cristallizzarsi.</p>
<p style="text-align: justify;">Osservando la situazione statunitense,
si nota che il divario tra il reddito medio di un afroamericano e quello
di un bianco era di 22 punti percentuali nel 2000, ed è aumentato fino
al 27% nel 2017. Anche gli ispanici hanno un reddito considerevolmente
inferiore rispetto ad un bianco (17%) mentre il reddito medio di un
asiatico è superiore (Komlos, J. “Why African American Economists Should
Abandon Mainstream Economic Theory ASAP”, <em>The Review of Black Political Economy</em>, 2019, p. 3).</p>
<p style="text-align: justify;">Nascere dal lato sbagliato della strada
può avere delle implicazioni che condizionano pesantemente l’intera vita
di un individuo, di un’etnia o di un gruppo discriminato per una
moltitudine di motivazioni (religiose, politiche, territoriali). Ma
questo aspetto non è colto dalla manualistica standard se non in qualche
“oscura nota a margine” (Komlos J., <em>Why African…</em> cit., p. 4).</p>
<p style="text-align: justify;">Se un individuo nasce in povertà, a
prescindere da quale sistema di protezione sociale esista in quel
sistema economico, subirà forme di razionamento economico che lo
limiteranno, se non nell’accesso all’istruzione, quantomeno nella
dotazione degli strumenti accessori (dai libri, ai trasporti, ai
materiali complementari all’apprendimento). Questa condizione di
partenza rende l’individuo diverso, non omologabile, a causa di ragioni
che scaturiscono dalla struttura e dall’orientamento della società.
Società che è assente dal modulo Econ 101.</p>
<p style="text-align: justify;">Questa prima forma di razionamento, che
arriva dal passato, condiziona anche il futuro, perché per raggiungere
risultati migliori l’individuo ha bisogno di informazioni, ma le
informazioni hanno un costo, contrariamente a quello che viene postulato
dalla teoria economica standard. L’impossibilità di ottenere
informazioni, che diventano un bene privato, determina l’impossibilità
di costruire un percorso diverso rispetto al binario che la società
assegna alla nascita. Le informazioni oltre ad essere costose, devono
essere decodificate, e contrariamente a quanto viene affermato dai
teorici delle “aspettative razionali”, molti individui potrebbero non
essere in grado di interpretare correttamente l’informazione, anche
quando essa è pubblica, prendendo decisioni autolesioniste (ad esempio
nel caso della scarsa riflessione sui potenziali effetti della Brexit,
si vedano i lavori citati in: Perri, S. “The risk of hard brexit for
United Kingdom”, <em>The Economist’s Voice</em>, 2019).</p>
<p style="text-align: justify;">Sempre in riferimento a come la povertà
affligge l’individuo, è possibile che il suo comportamento sia
determinato dalle difficoltà a cambiare la propria situazione. La
disposizione dell’individuo nei confronti della società cambia a seconda
di quanto a lungo egli subisce forme di discriminazione. Questo
influisce anche sulla sua capacità di costruire relazioni sociali che
possano sopperire alle difficoltà che si trova ad affrontare.</p>
<p style="text-align: justify;">Dall’altro lato della società, gli
individui che non sono oggetto di discriminazione sociale accumulano
ricchezza, relazioni vantaggiose e potere. Il potere è anch’esso assente
dalla manualistica economica standard. Ma non si tratta solo di
definire i rapporti di potere sociali esclusivamente in senso statico,
quanto piuttosto descrivere le dinamiche che si innescano tra coloro che
detengono il potere e coloro che ne subiscono gli effetti. Il caso
statunitense ancora una volta è paradigmatico. Dal taglio delle tasse
“reaganiano” in poi, la distribuzione del reddito è diventata sempre più
diseguale, le lobbies che avevano accumulato ricchezza e potere hanno
ulteriormente rafforzato il loro impegno ad accumularli, per nulla
scalfiti dalle amministrazioni democratiche di Clinton e Obama (Komlos e
Perri, <em>Le ragioni sociali…, </em>cit. p. 377; sul tema della
distribuzione del potere rispetto alle competizioni elettorali si veda
Ferguson et al. “Industrial Structure and Party Competition in an Age of
Hunger Games: Donald Trump and the 2016 Presidential Election”, <em>W.P. INET</em>, 2018).</p>
<p style="text-align: justify;">Di conseguenza, la distribuzione
diseguale del reddito, ma ancor di più del potere, condiziona
l’evoluzione delle società, in un equilibrio bloccato in cui il “centro”
della società non è raggiungibile dalla “periferia”.</p>
<p style="text-align: justify;">L’assetto diseguale e la concentrazione
del potere, inteso come ricchezza ma soprattutto come forma di controllo
e condizionamento dell’economia, nonché delle scelte di politica
economica, ben si concilia con forme di mercato non concorrenziale. È
proprio la “concorrenza perfetta” un altro dei fantasmi che aleggiano
nella letteratura economica ad uso didattico. La presentazione, quasi
iconica, della concorrenza perfetta come paradigma, è anacronistica,
rispetto all’evoluzione dell’economia globalizzata che si caratterizza
per forme di concorrenza oligopolistica con caratteristiche
transnazionali. Nello specifico, la compressione dei costi fattoriali,
sta portando le grandi imprese a competere integrandosi verticalmente e
orizzontalmente, anche oltre il modello multinazionale/multipolare. Gli
oligopolisti competeranno acquisendo competitor e integrandosi
trasversalmente con tutti coloro che possono essere funzionali a
“chiudere” il mercato (dalle fonti di materie prime al settore
finanziario, per giungere al rapporto con i governi).</p>
<p style="text-align: justify;">Il rapporto tra oligopoli e oligarchie
è, ad esempio, tipico dell’esperienza russa laddove l’obiettivo diviene
quello di accentrare il potere (politico che finisce col coincidere con
il controllo delle risorse economiche), rimuovere le forme di controllo
delle decisioni, annacquare le forme di controllo democratico che sono
esercitabili dalla popolazione. A questa forma di controllo si aggiunge
quella ancor più rigida delle fonti di informazione (anch’esse
dipendenti dal potere economico), e larghi strati della popolazione a
basso reddito finiscono per diventare sudditi del “dittatore benevolo”
(si veda a proposito il contributo di Guriev e Treisman<em>, </em>“Informational Autocrats” <em>Journal of Economic Perspectives, </em>2019).</p>
<p style="text-align: justify;">Tra la manualistica microeconomica, che è
la prima affrontata dagli studenti di economia, e la prassi di politica
economica, ci sono numerosi stadi intermedi a livello didattico
accademico, ma la prima impostazione metodologica disegna percorsi che
partono da un’economia in cui c’è un solo individuo monopolista fino a
forme più o meno perfette di concorrenza. In realtà, le società
contemporanee sperimentano l’opposto, ovvero, la trasformazione di forme
concorrenziali in oligopoli con governance sovranazionale, che si
contendono i mercati a blocchi. Il livello di concentrazione crescente e
la separazione fra sede legale-finanziaria e sede produttiva, rende
praticamente irrilevante il ruolo della popolazione residente.</p>
<p style="text-align: justify;">Non è un caso che la crisi legata al
Covid-19 venga gestita in modo così difforme nelle diverse aree del
pianeta. Tutti gli elementi contraddittori dell’economia contemporanea
sono rappresentabili. Il conflitto fra economia e società viene risolto
il più delle volte a favore della prima, con una forte pressione
affinché la produzione continui a discapito della salute pubblica. Le
forme di potere economico prevalenti si affiancano al livello politico
maggiormente influenzabile, utilizzando i media, al fine di manipolare
l’opinione pubblica. La pandemia diventa più o meno grave, di forma più o
meno acuta, con origini più o meno remote, a seconda del messaggio che
si vuole veicolare (Stati Uniti e Brasile sono stati i casi più
eclatanti ma anche la prima fase in cui in Gran Bretagna Boris Johnson
auspicava “l’immunità di gregge”).</p>
<p style="text-align: justify;">Gli effetti dello scollamento fra la
realtà e la narrazione politica si riverberano sulla crisi. Secondo J.D.
Sacks (“How Inequality Fuels COVID-19 Deaths”, 29/06/2020, <em>Project-Sindacate</em>.org)
le disuguaglianze economiche minano la coesione sociale alla radice,
impedendo una corretta comunicazione fra la popolazione e la politica.
Aggiungiamo che a causa dell’influenza delle corporazioni economiche
sulle decisioni politiche, il flusso informativo viene distorto e
polarizzato, e che per via della sedimentazione delle differenze
economiche nei livelli di istruzione, diventa sempre più difficile per
l’opinione pubblica esercitare un controllo consapevole sugli indirizzi
di politica economica.</p>
<p style="text-align: justify;">In conclusione, è necessario ridiscutere
profondamente i canoni dell’insegnamento economico, con un approccio
“umanistico”, che non si basi sulla costruzione di un individuo
economico avulso dalla società, standardizzato, che si muove in un
ambiente concorrenziale pieno di opportunità in cui è il solo artefice
del suo destino. Il sistema economico che emerge da questa struttura
ideologica insegue la crescita illimitata delle risorse come soluzione
ad ogni problema. Il focus di una nuova strategia di insegnamento non
deve essere la crescita competitiva, ma l’efficiente e “giusta”
allocazione delle risorse (Komlos, J., <em>Foundations of real-world economics: What every economics student needs to know</em>,
Routledge, 2019). Una visione integrata e pluralista dell’economia, che
includa l’analisi dei processi storici e sociali, può aiutare una
maggiore comprensione del mondo reale. E’ questo l’obiettivo del
progetto CORE di insegnamento dell’economia politica promosso, tra gli
altri, da Sam Bowles e Wendy Carlin (di cui M. Aprea, G. Scarchilli e G.
Palomba si sono occupati sul <a href="https://www.eticaeconomia.it/il-progetto-core-econ-spunti-per-una-nuova-didattica-delleconomia/" rel="noopener noreferrer" target="_blank"><em>Menabò</em></a>).
Cambiare i paradigmi servirà a fornire chiavi interpretative diverse
per capire un mondo che si è trasformato e che probabilmente non tornerà
più quello che era in precedenza.</p>
<span class="cp-load-after-post"></span></div> <b>Scritto da: </b><a class="author url fn" href="https://www.eticaeconomia.it/author/john-komlos/" rel="author" title="Tutti gli articoli di John Komlos">John Komlos</a> e <a class="author url fn" href="https://www.eticaeconomia.it/author/salvatore-perri/" rel="author" title="Tutti gli articoli di Salvatore Perri">Salvatore Perri</a>Salvatore Perrihttp://www.blogger.com/profile/18333202613425716310noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3214793751500609013.post-49518742808038601942020-07-03T09:03:00.001-07:002020-07-03T09:03:57.201-07:00European funds and southern Italian regions: a critical view<div>English Version on Telos-EU:</div><div><a href="https://www.telos-eu.com/en/european-funds-and-southern-italian-regions-a-crit.html">https://www.telos-eu.com/en/european-funds-and-southern-italian-regions-a-crit.html</a></div><div><br /></div><div><p>At this stage of the Covid-19 crisis, there is a purpose on the table
(among others) to use ordinary European Funds for emergency, without
constraints. This is the opportunity to focalize the attention of public
opinion in terms of the resources that Europe gives to Southern Italian
regions, in particular, due to the fact that they are unable to spend.
This reality is particularly sad if we consider that there is no
economic and social convergence between southern regions and the EU
average. On the contrary, some aspect of this economic divide was
exacerbated during the last crisis. So, the question is why are these
regions that need supplementary resources not able to spend the
available amount of European funds?</p>
<h2 class="intertitre">External problems and internal constraints</h2>
<p>From the structuring of European funds, community programming is
based on two pillars: co-financing and repayment of excess amounts. The
reason for these two criteria is obvious. On the one hand, the local
government undertakes to participate in investment spending, encouraging
them to select those of greater importance for the territory. Second,
it tends to empower the decentralized decision-maker who must be
subjected to the risk of losing the funds which should push him to spend
effectively and quickly.</p>
<p>But what happens if such a model is applied indiscriminately to
fragmented and inefficient institutional contexts? At the institutional
level (following some reforms), Italy delegated the planning and use of
European funds to the Regions and, therefore, decentralized planning and
administrative management.</p>
<p>From a financial point of view, the regions must submit to the
Internal Stability Pact, and have spending constraints which are
progressively more stringent if the region in question has a negative
financial balance. For example, the management of the health sector in
Calabria, crucial at the time of Covid-19, is managed by a government
commissioner precisely for financial distress.</p>
<p>The Central States cannot meet the financial needs of the Regions, as
the Budget Balance has been introduced in the Constitution and, in any
case, the amount of the budget deficit is under the close and constant
attention of the Community bodies due to the constraints of the
Stability and Growth Pact. This is even more true if we observe the
steady decrease in infrastructure investments made by the Central
Government over the past 30 years.</p>
<p>The Southern regions are in turn at the bottom of the European
rankings for bureaucratic efficiency and the first for permeability to
corruption.</p>
<p>At this point, the Southern Italian regions -- needing to invest to
reduce the economic gap with other regions -- tend to commit the
available funds to the maximum, the spending commitment relative to the
2014-2020 program, reaching 72% of available resources. But were these
resources actually spent? The answer is no, because in the face to
attempt to employ them, the other acts necessary to complete their
expenditure (which stopped at 18%) did not follow.</p>
<p>First, the regions have failed to co-finance them. As regions with
few resources, they have had to use them from time to time for current
expenditure rather than committing them for investment.</p>
<p>Second, the times of the regional bureaucracy have proved
incompatible with those set by the European Union so much, that
attempting to reform the Union has extended the timeframe by a year
beyond the end of the intervention to use the funds (from year t + 2 to
year t + 3).</p>
<p>The result is that most of the funds destined for the Southern
regions, dispersed in a variety of design lines, end up not being spent
and go back to being invested by those who manage to have greater design
and application efficiency.</p>
<p>Not all areas lagging in development have the same difficulties, and the institutional set-up does not seem to be decisive.</p>
<p>Poland uses and spends proportions of European funds in percentage,
and its spending structure is centralized. But also Spain, up to the
institutional political crisis resulting from the referendum for the
independence of Catalonia, had used these funds more effectively,
despite having a decentralized structure similar to the Italian one.</p>
<p>Therefore, the difficulties of using European funds in the Southern
Italian regions are due to problems of specific inefficiency and
incompatibility between European rules and the specificities of these
regions.</p>
<h2 class="intertitre">What solutions?</h2>
<p>It seems that the entire mechanism does not work. The funds that are
requested and not spent, go back. In addition, the regions remain at the
bottom of all the European rankings, and in the subsequent programs
they are again the subjects that must request the funds again in a
bulimic production of projects that have no concrete long-term effects.</p>
<p>And if the inability to spend has internal causes, the sanctioning principle of returning the funds has not been a deterrent.</p>
<p>It appears that the regions are unable to manage the process on their
own. And political representatives do not take responsibility in fear
of losing consensus, which results in their asking the state for more
resources. In some cases, they complain about the absence of the EU.</p>
<p>The coronavirus emergency and the need to find resources quickly
turns on a beacon of the number of unspent funds. The proposal, in this
case, is to remove some constraints present and spend them quickly. The
same principle could guide a permanent reform of the use of "unspent"
funds. A European body could support the regions and channel unused
resources to the same regions by selecting projects that can also be
monitored from the outside. Some Southern regions are suffering from a
chronic infrastructure delay, and many essential public works are not
completed. Furthermore, from technological infrastructures, the gap
between Southern Italy and the average EU is vast and constant over
time.</p>
<p>The European management of large infrastructure projects should also
limit the risks of criminal infiltration. It would be tolerable by local
politics, as it would have enough level of complementarity with the
interventions implemented with its own funds. Direct management would
not require co-financing. And because it already has allocated funds, it
would not have the time constraint and repayment obligations.</p>
<p>The European Union could thus return to being concretely visible,
even in areas where it has often shone its absence, such as in the
migration management phase.</p>
<p> </p>
<p>REFERENCES</p>
<p>Cerqua and Pellegrini (2018). <em>Are we spending too much to grow? The case of Structural Funds</em>. Journal of Regional Science 2018</p>
<p>Corte dei Conti Europea (2018), <a href="https://www.eca.europa.eu/it/Pages/DocItem.aspx?did=46360"><em>Relazione speciale</em>, </a>Bruxelles: n. 17.</p>
<p>European Commission (2020). Cohesion Data. https://cohesiondata.ec.europa.eu/funds/erdf</p>
<p>Rodríguez-Pose, A., & Garcilazo, E. (2015). <em>Quality of government and the returns of investment: Examining the impact of cohesion expenditure in European regions</em>. Regional Studies, 49(8), 1274-1290.</p>
<p>Senate of Republic (2018) Evaluation Document, <em>The Impact of Cohesion Policies in Europe and Italy</em>.</p></div>Salvatore Perrihttp://www.blogger.com/profile/18333202613425716310noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3214793751500609013.post-2425728911941904232020-05-30T01:51:00.000-07:002020-05-30T01:51:07.837-07:00Les fonds européens et les régions du sud de l’Italie: un point de vue critique <div style="text-align: justify;">
Il mezzogiorno ha bisogno di risorse, quelle europee arrivano ma non
vengono spese per la gran parte. Questo a causa sia dei limiti nei
regolamenti europei che per i problemi interni all'organizzazione degli
enti locali. Una mia proposta di riforma su Telos-eu, in Francese.<br />
The southern Italy needs resources, the European ones arrive but are not
spent for the most part. This is because of both the limitations in
European regulations and the internal problems of the organization of
local authorities. My proposal for reform on Telos-eu, in French.</div>
<br />
<a href="https://www.telos-eu.com/fr/les-fonds-europeens-et-les-regions-du-sud-de-lital.html">https://www.telos-eu.com/fr/les-fonds-europeens-et-les-regions-du-sud-de-lital.html</a><br />
<br />
<br />
<div style="text-align: justify;">
À ce stade de la crise du Covid-19, il est question (entre autres)
d’utiliser les fonds européens ordinaires pour les urgences, sans
contraintes. C’est l’occasion d’attirer l’attention de l’opinion
publique sur les ressources que l’Europe donne aux régions du sud de
l’Italie, en particulier, du fait qu’elles ne sont pas en mesure de
dépenser. Cette réalité est particulièrement triste si l’on considère
qu’il n’y a pas de convergence économique et sociale entre les régions
du sud et la moyenne de l’UE. Au contraire, certains aspects de cette
fracture économique ont été exacerbés lors de la dernière crise. La
question est donc de savoir pourquoi ces régions qui ont besoin de
ressources supplémentaires ne sont pas en mesure de dépenser le montant
disponible des fonds européens.</div>
<h2 class="intertitre" style="text-align: justify;">
Problèmes externes et contraintes internes</h2>
<div style="text-align: justify;">
À partir de la structuration des fonds européens, la programmation
communautaire repose sur deux piliers : le cofinancement et le
remboursement des excédents. La raison de ces deux critères est
évidente. D’une part, le gouvernement local s’engage à participer aux
dépenses d’investissement, en les encourageant à sélectionner celles qui
sont les plus importantes pour le territoire. D’autre part, cela tend à
responsabiliser le décideur décentralisé qui doit être soumis au risque
de perdre les fonds qui devraient le pousser à dépenser efficacement et
rapidement.</div>
<div style="text-align: justify;">
Mais que se passe-t-il si un tel modèle est appliqué sans
discernement à des contextes institutionnels fragmentés et inefficaces ?
Au niveau institutionnel (suite à certaines réformes), l’Italie a
délégué la planification et l’utilisation des fonds européens aux
régions et, par conséquent, la planification et la gestion
administrative sont décentralisées.</div>
<div style="text-align: justify;">
D’un point de vue financier, les régions doivent se soumettre au
pacte de stabilité interne, et ont des contraintes de dépenses qui sont
progressivement plus strictes si la région en question a un solde
financier négatif. Par exemple, la gestion du secteur de la santé en
Calabre, cruciale à l’époque du Covid-19, est gérée par un commissaire
du gouvernement précisément pour des raisons de détresse financière.</div>
<div style="text-align: justify;">
Les États centraux ne peuvent pas répondre aux besoins financiers des
régions, car l’équilibre budgétaire a été introduit dans la
Constitution et, en tout état de cause, le montant du déficit budgétaire
est soumis à l’attention étroite et constante des organes
communautaires en raison des contraintes du pacte de stabilité et de
croissance. Cela est d’autant plus vrai si l’on observe la diminution
constante des investissements en infrastructures réalisés par le
gouvernement central au cours des 30 dernières années.</div>
<div style="text-align: justify;">
Les régions du Sud sont à leur tour en bas du classement européen
pour l’efficacité bureaucratique et elles arrivent premières pour la
perméabilité à la corruption.</div>
<div style="text-align: justify;">
À ce stade, les régions du sud de l’Italie – qui doivent investir
pour réduire l’écart économique avec les autres regions – ont tendance à
engager les fonds disponibles au maximum, l’engagement de dépenses, par
rapport au programme 2014-2020, atteignant 72% des ressources
disponibles. Mais ces ressources ont-elles réellement été dépensées ? La
réponse est non, car face à la tentative de les employer, les autres
actes nécessaires pour compléter leur dépense (qui s’est arrêtée à 18%)
n’ont pas suivi.</div>
<div style="text-align: justify;">
Tout d’abord, les régions n’ont pas réussi à les cofinancer.
Disposant de peu de ressources, elles ont parfois dû les utiliser pour
les dépenses courantes plutôt que de les engager pour des
investissements.</div>
<div style="text-align: justify;">
Deuxièmement, les temps de la bureaucratie régionale se sont révélés
incompatibles avec ceux fixés par l’Union européenne, à tel point que la
tentative de réforme de l’Union a prolongé d’un an le délai
d’utilisation des fonds au-delà de la fin de l’intervention (de l’année t
+ 2 à l’année t + 3).</div>
<div style="text-align: justify;">
Le résultat est que la plupart des fonds destinés aux régions du Sud,
dispersés dans diverses lignes budgétaires, finissent par ne pas être
dépensés et reviennent à l’expéditeur pour être investis par ceux qui
parviennent à avoir une plus grande efficacité de conception et
d’application.</div>
<div style="text-align: justify;">
Toutes les régions en retard de développement n’ont pas les mêmes
difficultés, et le cadre institutionnel ne semble pas être décisif.</div>
<div style="text-align: justify;">
La Pologne utilise et dépense une partie des fonds européens en
pourcentage, et sa structure de dépenses est centralisée. Mais l’Espagne
aussi, jusqu’à la crise politique institutionnelle résultant du
référendum pour l’indépendance de la Catalogne, avait utilisé ces fonds
de manière plus efficace, malgré une structure décentralisée similaire à
celle de l’Italie.</div>
<div style="text-align: justify;">
Par conséquent, les difficultés d’utilisation des fonds européens
dans les régions du sud de l’Italie sont dues à des problèmes
d’inefficacité spécifique et d’incompatibilité entre les règles
européennes et les spécificités de ces régions.</div>
<h2 class="intertitre" style="text-align: justify;">
Quelles solutions ?</h2>
<div style="text-align: justify;">
Il semble que c’est le mécanisme tout entire qui ne fonctionne pas.
Les fonds qui sont demandés et non dépensés, ils sont renvoyés à l’UE.
En outre, les régions restent en bas de tous les classements européens
et, dans les programmes suivants, elles sont à nouveau les sujets qui
doivent demander les fonds dans une production boulimique de projets qui
n’ont pas d’effets concrets à long terme.</div>
<div style="text-align: justify;">
Et si l’incapacité à dépenser a des causes internes, le principe de
sanction consistant à restituer les fonds n’a pas été dissuasif.</div>
<div style="text-align: justify;">
Il semble que les régions ne soient pas en mesure de gérer le
processus par elles-mêmes. Et les représentants politiques ne prennent
pas leurs responsabilités, par peur de perdre le consensus, ce qui les
amène à demander à l’État davantage de ressources. Dans certains cas,
ils se plaignent de l’absence de l’UE.</div>
<div style="text-align: justify;">
L’urgence du coronavirus et la nécessité de trouver rapidement des
ressources se traduisent par un nombre considérable de fonds non
dépensés. La proposition, dans ce cas, est de supprimer certaines
contraintes présentes et de les dépenser rapidement. Le même principe
pourrait guider une réforme permanente de l’utilisation des fonds “non
dépensés”. Un organisme européen pourrait soutenir les régions et
canaliser les ressources non utilisées vers ces mêmes régions en
sélectionnant des projets qui peuvent également être contrôlés de
l’extérieur. Certaines régions du Sud souffrent d’un retard chronique en
matière d’infrastructures, et de nombreux travaux publics essentiels ne
sont pas achevés. En outre, en ce qui concerne les infrastructures
technologiques, l’écart entre le sud de l’Italie et l’UE moyenne est
vaste et constant dans le temps.</div>
<div style="text-align: justify;">
Une gestion européenne des grands projets d’infrastructure devrait
également limiter les risques d’infiltration criminelle. Elle serait
tolérable par les responsables politiques locaux, car elle présenterait
un niveau suffisant de complémentarité avec les interventions mises en
œuvre avec ses propres fonds. La gestion directe ne nécessiterait pas de
cofinancement. Et comme les fonds ont déjà été alloués, la question ne
se poserait plus des contraintes de temps et des obligations de
remboursement.</div>
<div style="text-align: justify;">
L’Union européenne pourrait ainsi redevenir concrètement visible,
même dans des domaines où elle a souvent brillé par son absence, comme
dans la gestion des migrations.</div>
<div style="text-align: justify;">
<strong>Références</strong></div>
<div style="text-align: justify;">
Cerqua and Pellegrini (2018). Are we spending too much to grow? The case of Structural Funds. <em>Journal of Regional Science</em></div>
<div style="text-align: justify;">
Cour des comptes européenne (2018), <a href="https://www.eca.europa.eu/it/Pages/DocItem.aspx?did=46360"><em>Relazione speciale</em>, </a>Bruxelles: n. 17.</div>
<div style="text-align: justify;">
European Commission (2020). Cohesion Data. https://cohesiondata.ec.europa.eu/funds/erdf</div>
<div style="text-align: justify;">
Rodríguez-Pose, A., & Garcilazo, E. (2015). Quality of government
and the returns of investment: Examining the impact of cohesion
expenditure in European regions. <em>Regional Studies</em>, 49(8), 1274-1290.</div>
<div style="text-align: justify;">
Senate of Republic (2018) Evaluation Document, <em>The Impact of Cohesion Policies in Europe and Italy</em>.</div>
Salvatore Perrihttp://www.blogger.com/profile/18333202613425716310noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3214793751500609013.post-41428399210781776982020-03-31T09:05:00.000-07:002020-03-31T09:05:00.041-07:00L’Italia e l’Unione Europea alla prova del Coronavirus<div style="text-align: justify;">
Oggi su Economia&Politica</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<a href="https://www.economiaepolitica.it/l-analisi/coronavirus-unione-europea-europa-italia-ultime-notizie-news-situazione/">https://www.economiaepolitica.it/l-analisi/coronavirus-unione-europea-europa-italia-ultime-notizie-news-situazione/</a></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
La pandemia causata dal <strong>Covid-19</strong>, oltre alle perdite
umane, provocherà un tracollo economico difficilmente quantificabile in
valore ed in durata. Il declino produttivo, il pesante debito pubblico,
le disuguaglianze economiche, rendono l’<strong>Italia </strong>sempre più dipendente dalle scelte che saranno compiute in sede europea. Gli interventi per salvare l’<strong>Italia</strong>,
e l’Europa, dovranno avere necessariamente due caratteristiche:
dovranno mobilitare risorse a lungo termine per gli investimenti e
dovranno essere sostenibili politicamente anche per i paesi del nord
Europa alle prese con pulsioni sovraniste. Non può essere più rinviata
la questione di una figura Europea politicamente forte, con poteri e
budget, in grado di concordare con la <strong>BCE</strong> interventi in una prospettiva decennale di reale integrazione sistemica.<br />
<h3>
<strong>Il Coronavirus e l’Economia Italiana</strong></h3>
L’<strong>Italia</strong> affronta la crisi del <strong>coronavirus </strong>da
una posizione di estrema debolezza. Il sistema produttivo non aveva
ancora recuperato dagli effetti negativi della crisi finanziaria globale
del 2007, il debito pubblico ha continuato la sua corsa, la
produttività è stagnante e non ci sono segnali di convergenza interna
dal punto di vista territoriale, e inoltre, si stanno consolidando
differenze stratificate anche all’interno del mondo del lavoro con la
crescita dei c.d. working poors<a href="https://www.economiaepolitica.it/l-analisi/coronavirus-unione-europea-europa-italia-ultime-notizie-news-situazione/#_ftn1" name="_ftnref1">[1]</a>
(Dell’Arringa, 2019). La contrazione economica ed il blocco della
produzione di molte merci potrebbe accentuare anche dinamiche negative
ben note, dalle delocalizzazioni industriali alle esterovestizioni
societarie<a href="https://www.economiaepolitica.it/l-analisi/coronavirus-unione-europea-europa-italia-ultime-notizie-news-situazione/#_ftn2" name="_ftnref2">[2]</a>,
perché è inevitabile che le aziende tentino di ridurre le perdite con
ogni mezzo consentito. In questo contesto le questioni relative al
debito pubblico, ed al suo collegamento con il settore bancario privato,
rendono la “questione italiana” esplosiva per l’intera Unione.<br />
<h3>
<strong>Gli strumenti possibili e la loro efficacia</strong></h3>
Allo stato attuale, data la gravità della situazione e la prospettiva
che l’epidemia del Covid-19 possa cogliere tutti i paesi europei, sono
state prese decisioni importanti. Se si esclude l’infelice uscita
iniziale della Lagarde<a href="https://www.economiaepolitica.it/l-analisi/coronavirus-unione-europea-europa-italia-ultime-notizie-news-situazione/#_ftn3" name="_ftnref3">[3]</a>, la BCE ha messo in campo strumenti e risorse impronosticabili fino a due mesi fa. Il nuovo programma <strong>PEPP</strong>
(Pandemic Emergency Purchase Program), prosecuzione del Quantitative
Easing, utilizzerà 750 Mld e durerà almeno fino fine dell’anno. In
questa fase la BCE utilizzerà questo strumento con maggiore
flessibilità: non dovrà rispettare il limite del 33% per i titoli di
stato, potrà acquistare titoli della Grecia, e soprattutto, acquisterà
anche titoli a breve termine, cosa che ha di fatto congelato la fiammata
dello spread italiano dimezzandolo in un solo giorno. <br />
Inoltre sono stati rinnovati i programmi di rifinanziamento a lungo termine nei confronti delle banche private (<strong>TLTRO</strong>) che dovrebbero garantire liquidità sufficiente agli istituti di credito per il rilancio dell’attività economica post-pandemia.<br />
Sul piano politico
la situazione invece è in stallo, all’interno del Consiglio si ripropone
l’ormai storica spaccatura fra paesi “rigoristi” e quelli maggiormente
vulnerabili economicamente. L’applicazione dei vincoli contenuti nel Patto di
Stabilità e Crescita è stata sospesa, mentre sul tavolo, finora senza accordo,
c’è la proposta di un’emissione di debito comune, il “CoronaBond”, da
utilizzare per reperire risorse a basso costo sui mercati finanziari nella fase
emergenziale.<br />
Queste
risposte, ammesso che vengano implementate tutte ed insieme, sono sufficienti
nel perseguire gli obiettivi di rilancio post crisi in una prospettiva di lungo
periodo? La risposta non sembra essere positiva. <br />
Gli
interventi di rifinanziamento bancario, in fase di recessione, non si sono rivelati
in passato efficaci nel rilanciare l’economia italiana. Le basse aspettative
sui profitti hanno finito per convogliare i flussi finanziari, destinati a
cittadini ed imprese, verso i titoli del debito pubblico a maggior rendimento,
creando una circolazione finanziaria che non ha avuto ricadute di carattere
reale<a href="https://www.economiaepolitica.it/l-analisi/coronavirus-unione-europea-europa-italia-ultime-notizie-news-situazione/#_ftn4" name="_ftnref4">[4]</a>.<br />
Ne dovrebbe
entusiasmare troppo la rimozione temporanea dei vincoli di spesa pubblica
implicita nella sospensione del PSC, vincoli sospesi temporaneamente, questo
vuol dire che l’aumento del deficit si concretizzerà in un aumento del debito,
e data la caduta prevista del PIL, in un’impennata del rapporto debito/PIL che
sarà strutturalmente ad un livello più alto. Il nuovo programma di acquisti
PEPP dovrebbe garantire la sostenibilità del Debito in termini di interessi
passivi sui mercati, ma anche questi sono programmi che hanno una loro
scadenza.<br />
Stesso ragionamento è applicabile ai “CoronaBonds” che vincolati ad
un unico utilizzo emergenziale finirebbero per essere di natura
transitoria. L’<strong>Italia</strong> quindi, in uno scenario
post-pandemia potrebbe ritrovarsi in piena recessione ed un debito
pubblico fuori controllo, perché allo stato attuale nessuna delle
decisioni assunte da BCE e Consiglio è di carattere permanente.<br />
<h3>
<strong>Il problema politico e gli interventi necessari</strong></h3>
Il Consiglio
Europeo rappresenta i governi e la spaccatura all’interno di esso rappresenta
il vero problema politico. Il freno posto da Olanda e Germania ad ogni forma di
mutualizzazione del debito o di centralizzazione dei bilanci, è basato sul
fatto che si tratterebbe di trasferire risorse che poi ogni stato potrebbe
spendere in modo arbitrario, visto che non esiste nessun coordinamento di politica
fiscale fra gli stati. Né tantomeno esiste una figura politica di coordinamento
in grado di concertare azioni con la BCE, visto che l’Unione non ha risorse
proprie da investire in politiche fiscali espansive<a href="https://www.economiaepolitica.it/l-analisi/coronavirus-unione-europea-europa-italia-ultime-notizie-news-situazione/#_ftn5" name="_ftnref5">[5]</a>.<br />
La
mutualizzazione del debito è stata da sempre osteggiata in quanto vista dai
paesi “virtuosi” come un trasferimento permanente verso i paesi ad alto debito
incapaci di contenere ed efficientare la spesa pubblica<a href="https://www.economiaepolitica.it/l-analisi/coronavirus-unione-europea-europa-italia-ultime-notizie-news-situazione/#_ftn6" name="_ftnref6">[6]</a>.
Mentre un maggiore trasferimento di risorse dagli stati verso l’Unione è
osteggiato quasi unanimemente, ed è stato uno degli argomenti forti nella
campagna elettorale sulla Brexit (Perri, 2019b), e dei partiti sovranisti in
generale (Perri, 2019a).<br />
Esistono,
tuttavia, delle proposte diverse e concrete per rilanciare l’Unione come
progetto sociale ed economico. Una soluzione efficace sarebbe quella di
proporre un’emissione di Eurobond che siano finalizzati, non alla singola
emergenza, bensì a garantire un adeguato livello di investimenti in tutti gli
stati membri, dato che è stato proprio il crollo degli investimenti pubblici a
provocare il declino, non solo italiano (Della Posta, Marelli e Signorelli,
2019; Realfonzo, 2019).<br />
Queste emissioni potrebbero essere garantite attraverso la Banca Europea degli Investimenti (BEI)<a href="https://www.economiaepolitica.it/l-analisi/coronavirus-unione-europea-europa-italia-ultime-notizie-news-situazione/#_ftn7" name="_ftnref7">[7]</a>
come suggerito da Paolo Cardenà, piuttosto che dal Meccanismo Europeo
di Stabilità (MES). Il ricorso al MES, sia nella versione in vigore sia
nella proposta di riforma che viene discussa attualmente<a href="https://www.economiaepolitica.it/l-analisi/coronavirus-unione-europea-europa-italia-ultime-notizie-news-situazione/#_ftn8" name="_ftnref8">[8]</a>,
prevede che il paese richiedente affronti l’ormai consolidato percorso
di riforme neoclassiche fatte di tagli alla spesa pubblica,
privatizzazioni, e rafforzamento dei requisiti patrimoniali delle
banche. Tutte manovre che si sono già rivelate nel tempo ampliamente
recessive per i paesi che vi hanno fatto ricorso (Portogallo, Cipro,
Grecia, Spagna e Irlanda). Ricorrere al <strong>MES</strong> seppur privato delle condizionalità relative<a href="https://www.economiaepolitica.it/l-analisi/coronavirus-unione-europea-europa-italia-ultime-notizie-news-situazione/#_ftn9" name="_ftnref9">[9]</a>,
rappresenterebbe comunque un pessimo segnale verso i mercati, in quanto
la sua funzione era destinata all’intervento emergenziale in caso di
crisi finanziaria di uno stato o per la ricapitalizzazione indiretta del
settore bancario. Di conseguenza si parla di uno strumento di carattere
eccezionale, collegarlo alla garanzia su titoli di debito comune
segnalerebbe ai mercati che siano forme di finanziamento necessarie ad
un solo stato e non a tutti, con un potenziale effetto di divaricazione
dei tassi di interesse sui titoli emessi dai singoli stati.<br />
Altri
strumenti sono stati proposti, come ad esempio l’utilizzo di crediti non
rimborsabili, da parte della BCE ai singoli stati (Daniele, 2020), oppure
l’utilizzo di certificati di credito fiscale utilizzabili all’interno dei
singoli paesi<a href="https://www.economiaepolitica.it/l-analisi/coronavirus-unione-europea-europa-italia-ultime-notizie-news-situazione/#_ftn10" name="_ftnref10">[10]</a>.<br />
L’insieme
delle proposte, tuttavia, finisce per scontrarsi con un problema di fondo,
l’utilizzo di uno strumento piuttosto che di un altro non può essere fatto in
modo discrezionale, stando alle regole dei trattati<a href="https://www.economiaepolitica.it/l-analisi/coronavirus-unione-europea-europa-italia-ultime-notizie-news-situazione/#_ftn11" name="_ftnref11">[11]</a>.<br />
Se si
conviene a livello europeo che l’eccezionalità della crisi necessiti di
risposte adeguate, è urgente che venga nominata una figura politica che sia in
grado di coordinare gli interventi e soprattutto di poter dialogare con la BCE
al fine far pervenire le risorse aggiuntive all’economia reale. Un ministro
delle finanze Europeo che possa rilanciare un processo di convergenza reale
delle strutture economiche interne agli stati. <br />
Il passaggio
politico è fondamentale, in quanto, se si richiedesse ai soli paesi del Nord
Europa di venir meno ai loro principi si potrebbe determinare in tutti questi
paesi il rafforzamento di movimenti sovranisti ed euroscettici.<br />
L’attuale assetto dell’Unione finisce per rappresentare una politica
spaccata ed un solo organismo Europeo, la BCE, che tuttavia non può
prendere decisioni discrezionali dal punto di vista politico. Ed è
proprio in questo senso che potrebbero essere interpretate le ultime
dichiarazioni di Mario Draghi<a href="https://www.economiaepolitica.it/l-analisi/coronavirus-unione-europea-europa-italia-ultime-notizie-news-situazione/#_ftn12" name="_ftnref12">[12]</a>.<br />
<em>*Senior Economist, PhD in “Applied Economics” University of Calabria (Italy), MSc in “Economics” University of Southampton (UK)</em><br />
<strong>Riferimenti Bibliografici</strong><br />
Daniele, V. (2020). <strong>Coronavirus </strong>Economia: L’emergenza rende necessarie politiche eccezionali. EconomiaePolitica. <a href="https://www.economiaepolitica.it/category/pubblicazioni/2020-anno-12-n-19-sem-1/">2020 anno 12 n. 19 sem. 1</a>.<br />
De
Grauwe, P. (2016). Economia dell’Unione Monetaria. Decima Edizione. Il Mulino,
Bologna.<br />
Dell’Aringa, C. (2019). Produttività, occupazione, salari, povertà. Il caso <strong>Italia</strong>. <em>Economia & lavoro</em>, <em>53</em>(1), 17-22.<br />
Della Posta, P., Marelli, E.,
& Signorelli, M. (2019). An
immediate solution for the euro area crisis: A Grand European Investment Plan.
In <em>Yearning for Inclusive Growth and Development, Good Jobs and
Sustainability</em> (pp. 113-135). Springer, Cham.<br />
Perri, S. (2019a). Italy on the Way to
Trumpism. <em>International Journal of Political Economy</em>, <em>48</em>(3),
238-252.<br />
Perri, S. (2019b). The Risks of Hard Brexit for
the United Kingdom. <em>The Economists’ Voice</em>, <em>16</em>(1).<br />
Realfonzo, R. <a href="https://www.economiaepolitica.it/2019-anno-11-n-18-sem-2/manovra-conte-bis-2020-finanziaria-economica-investimenti-pubblici-politiche-industriali/">100 miliardi di sottoinvestimento pubblico e deficit di competitività. L’<strong>Italia</strong> ha bisogno di politiche industriali</a>. EconomiaePolitica. <a href="https://www.economiaepolitica.it/category/pubblicazioni/2019-anno-11-n-18-sem-2/">2019 anno 11 n. 18 sem. 2</a><br />
<hr class="wp-block-separator" />
<a href="https://www.economiaepolitica.it/l-analisi/coronavirus-unione-europea-europa-italia-ultime-notizie-news-situazione/#_ftnref1" name="_ftn1">[1]</a>
Si veda anche Reitano et. al 2018
https://osservatoriocoesionesociale.eu/wp-content/uploads/2019/07/SCP-working-poor-2019-DEF.pdf<br />
<a href="https://www.economiaepolitica.it/l-analisi/coronavirus-unione-europea-europa-italia-ultime-notizie-news-situazione/#_ftnref2" name="_ftn2">[2]</a>
Per i profili giuridici si veda Valente e Cardone (2015). <em>Esterovestizione</em>.
IPSOA.<br />
<a href="https://www.economiaepolitica.it/l-analisi/coronavirus-unione-europea-europa-italia-ultime-notizie-news-situazione/#_ftnref3" name="_ftn3">[3]</a>
Da sottolineare che la BCE si era già attivata con interventi sul debito, ma il
tenore dell’annuncio che lasciava presagire una chiusura, ha avuto un effetto
negativo speculare a quello ottenuto in positivo da Draghi con la sua
dichiarazione “whatever it takes” del 2012, alla quale non seguì nessun
provvedimento. Le OMT non entrarono di fatto in vigore, ma il semplice annuncio
tranquillizzò i mercati finanziari (Si veda P. De Grauwe, 2016).<br />
<a href="https://www.economiaepolitica.it/l-analisi/coronavirus-unione-europea-europa-italia-ultime-notizie-news-situazione/#_ftnref4" name="_ftn4">[4]</a>
In particolare i primi interventi della BCE consistevano nel concedere
prestiti
agevolati al settore finanziario, ho discusso questa dinamica nel 2013
in un
articolo pubblicato sul mio blog personale e ripreso da altre testate
https://sinistrainrete.info/articoli-brevi/2860-salvatore-perri-i-tassi-dinteresse-e-la-confusione-che-regna-sovrana.html<br />
<a href="https://www.economiaepolitica.it/l-analisi/coronavirus-unione-europea-europa-italia-ultime-notizie-news-situazione/#_ftnref5" name="_ftn5">[5]</a>
Il Bilancio dell’Unione vale poco più dell’1% del PIL Europeo, mentre gli stati
membri utilizzano tra il 40 ed il 60% del PIL in spesa pubblica.<br />
<a href="https://www.economiaepolitica.it/l-analisi/coronavirus-unione-europea-europa-italia-ultime-notizie-news-situazione/#_ftnref6" name="_ftn6">[6]</a> L’esperienza dei fondi comunitari non spesi dall’<strong>Italia</strong> non testimonia certamente il contrario.<br />
<a href="https://www.economiaepolitica.it/l-analisi/coronavirus-unione-europea-europa-italia-ultime-notizie-news-situazione/#_ftnref7" name="_ftn7">[7]</a>
Anche in
una forma congiunta con FEI e FEIS come suggerito da Quadro Curzio
https://www.huffingtonpost.it/entry/bei-fei-e-feis-la-troika-che-puo-rilanciare-lue_it_5e80b6fac5b6256a7a2c693e?ncid=other_facebook_eucluwzme5k&utm_campaign=share_facebook&fbclid=IwAR3KlfA71CJ02lveAS_c8kACTDcZ9YU0gQtdQ_PC7L660mGvFaka54ZEQQg<br />
<a href="https://www.economiaepolitica.it/l-analisi/coronavirus-unione-europea-europa-italia-ultime-notizie-news-situazione/#_ftnref8" name="_ftn8">[8]</a> Un gruppo di importanti economisti ha firmato un appello affinché l’<strong>Italia</strong> non firmi la proposta di riforma, in quanto aumenterebbero i rischi per l’<strong>Italia</strong>
di dover ristrutturare il proprio debito per farvi ricorso
http://temi.repubblica.it/micromega-online/appello-di-32-economisti-no-all-esm-se-non-cambia-la-logica-europea/.<br />
<a href="https://www.economiaepolitica.it/l-analisi/coronavirus-unione-europea-europa-italia-ultime-notizie-news-situazione/#_ftnref9" name="_ftn9">[9]</a>
Si Veda E. Marelli “Se non ora quando”, Giornale di
Brescia, 25.3.2020. Sulle recenti modifiche del MES e il relativo
dibattito si veda A. Villafranca dell’ISPI
https://www.ispionline.it/it/pubblicazione/mes-cose-e-come-funziona-25385?fbclid=IwAR2K6NCMF6_yNIASgBd8wlsxqhqXwEDwFlcnm9LJzCbRf7TOmGdfWU6YqIw<br />
<a href="https://www.economiaepolitica.it/l-analisi/coronavirus-unione-europea-europa-italia-ultime-notizie-news-situazione/#_ftnref10" name="_ftn10">[10]</a>
Si veda il recente articolo del Gruppo della Moneta Fiscale,
http://www.elzeviro.eu/affari-di-palazzo/economia-e-finanza/per-uscire-dalla-crisi-<strong>coronavirus</strong>-bisogna-stampare-una-nuova-moneta-fiscale.html?fbclid=IwAR0LYaWb_-JVxOMTJGWr8-datJzCzRrL-OcgUsWJInqF3uK80enMbQPN6SQ<br />
<a href="https://www.economiaepolitica.it/l-analisi/coronavirus-unione-europea-europa-italia-ultime-notizie-news-situazione/#_ftnref11" name="_ftn11">[11]</a>
Ricordiamo che anche il meccanismo del Quantitative Easing è stato strutturato
attraverso acquisti di titoli in proporzione alla quota di partecipazione delle
singole banche centrali al capitale della BCE. Questa strategia ha permesso di
varare lo strumento in quanto applicabile a tutti e non in modo selettivo (eccetto
la Grecia i cui titoli non avevano un rating compatibile con i profili di
rischio accettabili dalla BCE), P. De Grauwe (2016).<br />
<a href="https://www.economiaepolitica.it/l-analisi/coronavirus-unione-europea-europa-italia-ultime-notizie-news-situazione/#_ftnref12" name="_ftn12">[12]</a>
https://www.huffingtonpost.it/entry/mario-draghi-sul-financial-times-siamo-in-guerra-contro-il-coronavirus-mobilitazione-comune_it_5e7bc650c5b6cb9dc1998af9
<br />
<h2>
<strong>Coronavirus Unione Europea Italia</strong></h2>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
Salvatore Perrihttp://www.blogger.com/profile/18333202613425716310noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3214793751500609013.post-34842746896770549632020-02-28T12:18:00.002-08:002020-02-28T12:18:34.086-08:00Le ragioni sociali ed economiche dell’ascesa di Trump<b>Su Ordines in Italiano: </b><br />
<b><a href="http://www.ordines.it/le-ragioni-sociali-ed-economiche-dellascesa-di-trump-di-john-komlos-e-salvatore-perri/">http://www.ordines.it/le-ragioni-sociali-ed-economiche-dellascesa-di-trump-di-john-komlos-e-salvatore-perri/</a></b><br />
<br />
<b>DI JOHN KOMLOS E SALVATORE PERRI</b><br />
<br />
<div style="text-align: justify;">
<strong>Abstract </strong>– All five US administration since Ronald
Reagan became president in 1981 accept policies based on low taxes that
included an enormous windfall for millionaires. In addition, their
“supply-side” policies were based on market liberalization,
hyperglobalization, and propping up the financial sector through the
bailouts of 2008. However, these policies failed. The consequence was
the “hollowing out” of the middle class that included a growth of
indebtedness and the swelling of impoverished and depressed people
leading to a substantial rise of “deaths of despair” that includes
suicides and opioid overdose. The rich have become powerful enough to
influence the dominant ideology and to support further tax reduction
adding to the public debt which is now above 100% of GDP. Democrats also
neglected the suffering of the people in the Rust Belt. Consequently,
the victory of Donald Trump has deep social and economic causes, it is
an illogic response to a real problem.</div>
<br />
<strong>Keywords – </strong>Socio-Economic dynamics, Voting behaviour, Economic policies, US, Donald Trump.Salvatore Perrihttp://www.blogger.com/profile/18333202613425716310noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3214793751500609013.post-61091938195028027582019-12-10T10:04:00.003-08:002019-12-13T03:31:57.837-08:00The Risks of Hard Brexit for the United Kingdom<br />
I rischi per il Regno Unito di un no-deal sono
molti e coinvolgono una serie di aspetti economici profondi rispetto a
quelli dibattuti nella campagna referendaria.<br />
La mia analisi su The
Economists' Voice.<br />
<br />
<a href="https://www.degruyter.com/view/j/ev.ahead-of-print/ev-2019-0025/ev-2019-0025.xml?format=INT">https://www.degruyter.com/view/j/ev.ahead-of-print/ev-2019-0025/ev-2019-0025.xml?format=INT</a><br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEimJbT4RhAuAWBsQJMW7SQXZbYUAAoMpRZlRmargXgj9xBhvV6xIlatlI6j3DF0FCRO9con_SMc4zy6PjepPyxh1I88pEVb4osoCfVwqUc2pVQpuU3zZJz_rZGEb_bPdx6yi-H6BFHH_C1v/s1600/the+economists%2527+voice.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="222" data-original-width="150" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEimJbT4RhAuAWBsQJMW7SQXZbYUAAoMpRZlRmargXgj9xBhvV6xIlatlI6j3DF0FCRO9con_SMc4zy6PjepPyxh1I88pEVb4osoCfVwqUc2pVQpuU3zZJz_rZGEb_bPdx6yi-H6BFHH_C1v/s1600/the+economists%2527+voice.jpg" /></a></div>
<br />
<br />
<div class="journalAbstract">
<div class="articleBody_abstract">
<div class="abstractTitle">
Abstract</div>
<div class="abstractTitle">
<br /></div>
The
aim of this paper is to analyze the potential consequences of Hard
Brexit for the economy of the United Kingdom. From the theoretical and
empirical literature, there are no reasons to expect good performances
in the medium long term for the British economy. The Hard Brexit
scenario will damage the UK perspectives of growth by increasing costs
of production, difficulties to export, a quantitative and qualitative
deterioration in labor force, the escape of financial operators and of
the legal offices of multinationals from the London square, the
isolation of UK in the international geopolitical context and riskiness
for the same integrity of United Kingdom. After the vote, we can observe
a resilience of the UK economy that could be determined by the
accumulation of stocks in anticipation of a traumatic exit, but also, to
an important depreciation of pound that is producing inflation and
losing value of real wages.</div>
<div class="articleBody_keywords">
<span class="label">Keywords: </span><a href="https://www.degruyter.com/search?f_0=keywords&q_0=Brexit&searchTitles=false">Brexit</a>; <a href="https://www.degruyter.com/search?f_0=keywords&q_0=economic+policies&searchTitles=false">economic policies</a>; <a href="https://www.degruyter.com/search?f_0=keywords&q_0=global+economy&searchTitles=false">global economy</a>; <a href="https://www.degruyter.com/search?f_0=keywords&q_0=international+finance&searchTitles=false">international finance</a>; <a href="https://www.degruyter.com/search?f_0=keywords&q_0=international+trade&searchTitles=false">international trade</a></div>
<div class="articleBody_keywords">
<span class="label">JEL Classification: </span><a href="https://www.degruyter.com/search?f_0=keywords&q_0=E00&searchTitles=false">E00</a>; <a href="https://www.degruyter.com/search?f_0=keywords&q_0=E65&searchTitles=false">E65</a>; <a href="https://www.degruyter.com/search?f_0=keywords&q_0=E66&searchTitles=false">E66</a>; <a href="https://www.degruyter.com/search?f_0=keywords&q_0=F10&searchTitles=false">F10</a>; <a href="https://www.degruyter.com/search?f_0=keywords&q_0=F45&searchTitles=false">F45</a></div>
</div>
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />Salvatore Perrihttp://www.blogger.com/profile/18333202613425716310noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3214793751500609013.post-3598108646504948082019-11-20T06:51:00.003-08:002019-11-21T01:32:03.844-08:00Italy on the Way to Trumpism<div style="text-align: justify;">
The last number of IJPE is out, with my piece about "salvinomics".
Nell'ultimo numero dell'International Journal of Political Economy, la
mia analisi sulle caratteristiche del Salvinismo Economico.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<a href="https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/08911916.2019.1655951?fbclid=IwAR3c-SOMOd24Pd3krm8TLTeO_xwA8qIf9OnSI3JQchhn2sfN3VsLJuTHt-c&journalCode=mijp20">https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/08911916.2019.1655951?fbclid=IwAR3c-SOMOd24Pd3krm8TLTeO_xwA8qIf9OnSI3JQchhn2sfN3VsLJuTHt-c&journalCode=mijp20</a></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="sectionInfo abstractSectionHeading" style="text-align: justify;">
<div class="sectionHeading">
Abstract</div>
<div class="sectionHeading">
</div>
</div>
<div class="abstractSection abstractInFull" style="text-align: justify;">
The
aim of this article is to analyze the possible effects of implementing
the economic program of Matteo Salvini on the Italian economy and the
whole society. Salvini has co-opted most of the electoral strategies and
economic program from Donald Trump’s campaign. We have used analytical
concepts involved in the relationships among economic aspects that
determine political consequences and vice versa. To do that, we have
studied the evolution of the program of Salvini’s party, his
communication strategy, and the composition of his electoral block. From
this analysis the fact emerges that the full application of Salvinomics
could have a dangerous effect for Italy in terms of inequalities,
economic growth, the sustainability of debt and public finance,
international relationships, and, in general, for the role of Italy in
the globalized world. Also, the effects of some institutional reforms
jointly with the economic measures could make his electoral base
unstable and conflictual.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh5c2zrW2xIQLI4SUnT-HW4wJZjeOi_TovJKyKbRDwZSdR93X5pUTHr-pThyWyvMqZJriZFPSERtbOblns6G5QrPcSA_lw0esD2MjVU4Q7d818WUPmbQA38r1Y3TcrsX3ffLzSRc5WsubHM/s1600/IJPE.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="463" data-original-width="960" height="154" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh5c2zrW2xIQLI4SUnT-HW4wJZjeOi_TovJKyKbRDwZSdR93X5pUTHr-pThyWyvMqZJriZFPSERtbOblns6G5QrPcSA_lw0esD2MjVU4Q7d818WUPmbQA38r1Y3TcrsX3ffLzSRc5WsubHM/s320/IJPE.jpg" width="320" /></a></div>
<a href="https://www.tandfonline.com/keyword/Voting+Behavior">Keywords: voting behavior</a><span class="comma">, </span><a href="https://www.tandfonline.com/keyword/Economic+Policies">economic policies</a><span class="comma">, </span><a href="https://www.tandfonline.com/keyword/Italy">Italy</a><span class="comma">, </span><a href="https://www.tandfonline.com/keyword/Salvinism">salvinism</a> </div>
<div style="text-align: justify;">
JEL Classifications: <a href="https://www.tandfonline.com/keyword/D72">D72</a><span class="comma">, </span><a href="https://www.tandfonline.com/keyword/E63">E63</a><span class="comma">, </span><a href="https://www.tandfonline.com/keyword/E65">E65</a><span class="comma">, </span><a href="https://www.tandfonline.com/keyword/N12">N12</a></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
Salvatore Perrihttp://www.blogger.com/profile/18333202613425716310noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3214793751500609013.post-3094656096148241432019-11-04T04:02:00.001-08:002019-11-20T06:47:44.521-08:00Hard Brexit and its potential long-run consequences on the British population and workforces<div style="text-align: justify;">
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg_XqQ_qvBM0EyeL5oZp5qoQ5fNTxer0wA45Lgq87MOx0bI8KuYeGc8JOT7DjEpftHqGl1lBsy6wXll9LJ9H2aIFYhJOnoT9JDa8hOMDZZ6st1ekKcsAD6_mQvAzuzOqVGfsJmyyuDaF1YV/s1600/The+Brexit+Issue+Archives+-+RSA+Regions.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="527" data-original-width="1088" height="155" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg_XqQ_qvBM0EyeL5oZp5qoQ5fNTxer0wA45Lgq87MOx0bI8KuYeGc8JOT7DjEpftHqGl1lBsy6wXll9LJ9H2aIFYhJOnoT9JDa8hOMDZZ6st1ekKcsAD6_mQvAzuzOqVGfsJmyyuDaF1YV/s320/The+Brexit+Issue+Archives+-+RSA+Regions.png" width="320" /></a></div>
La Regional Studies Association ha appena pubblicato nella collana
Regions uno speciale sulla Brexit, a cura di Alex De Ruyter (Direttore
del centro studi sulla Brexit di Birmingham). All'interno il mio pezzo
sugli effetti compositivi di una eventuale "Hard Brexit" su popolazione e
forza lavoro.<br />
<br />
"Speaking of “closed borders”, we then follow with an analysis of one of
the factors that was believed to be key in the UK’s Brexit vote; that
of migration from other EU countries. In this critical piece, Salvatore
Perri argues that despite popular conceptions, there was no evidence to
suggest that EU migration was having deleterious effects on the UK
economy. Rather, Perri argues that without the stimulus of migration,
the UK will suffer the effects of an ageing population in terms of its
impact on public finances and productivity." A. De Ruyter. </div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<a href="https://regions.regionalstudies.org/ezine/article/hard-brexit-and-its-potential-long-run-consequences-on-the-british-population-and-workforces/">https://regions.regionalstudies.org/ezine/article/hard-brexit-and-its-potential-long-run-consequences-on-the-british-population-and-workforces/</a> </div>
Salvatore Perrihttp://www.blogger.com/profile/18333202613425716310noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3214793751500609013.post-33342225976567258062019-10-24T09:13:00.000-07:002019-10-24T09:13:04.554-07:00Il punto sulla Reaganomics, con un occhio al presenteOggi con John Komlos su EticaPA<br />
<br />
<a href="https://www.eticapa.it/eticapa/il-punto-sulla-reaganomics-con-un-occhio-al-presente/?fbclid=IwAR26M_BKcgVHqtF6IWHCIaLGebR0AdIG5Dd9_C8ILcgxhbekTvNcmI1SMRk">https://www.eticapa.it/eticapa/il-punto-sulla-reaganomics-con-un-occhio-al-presente/?fbclid=IwAR26M_BKcgVHqtF6IWHCIaLGebR0AdIG5Dd9_C8ILcgxhbekTvNcmI1SMRk</a>Salvatore Perrihttp://www.blogger.com/profile/18333202613425716310noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3214793751500609013.post-45069951125166462402019-05-17T04:50:00.000-07:002019-05-18T09:27:19.582-07:00Intervista Perugia 15 Maggio 2019<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<br /></div>
<div style="text-align: center;">
Una breve intervista:<br />
<a href="https://www.youtube.com/watch?v=do9nWizXBxE">Salvatore Perri | L' Unione Europea al bivio: problemi e proposte</a></div>
<br />
<br />
<div style="text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiv0jtOTeGrNIvS_IUwBrxfSLEHY5k7uYxoxB5si1jbExqpBby6Y_kzJxi1nNThlDZOwnEPNCnGR6dQHgttu91EZSBSRJ_HaJswQjrCFiXef5BZXQxeZjdvdFd6V96zX7yuA90Ph45rEFn_/s1600/locandina+Perugia.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="633" data-original-width="474" height="320" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiv0jtOTeGrNIvS_IUwBrxfSLEHY5k7uYxoxB5si1jbExqpBby6Y_kzJxi1nNThlDZOwnEPNCnGR6dQHgttu91EZSBSRJ_HaJswQjrCFiXef5BZXQxeZjdvdFd6V96zX7yuA90Ph45rEFn_/s320/locandina+Perugia.jpg" width="239" /></a> </div>
Salvatore Perrihttp://www.blogger.com/profile/18333202613425716310noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3214793751500609013.post-29391523715835440532019-04-11T02:11:00.000-07:002019-04-11T02:12:55.345-07:00Uscire dal sottosviluppo: nuove strategie per l’economia del MezzogiornoOggi su OpenCalabria:<br />
<br />
<a href="http://www.opencalabria.com/uscire-dal-sottosviluppo-nuove-strategie-per-leconomia-del-mezzogiorno/?fbclid=IwAR3aGqc99xGooIoY8My2KJQObfFroIOrIGNkGfzoKNzSoDwpGiaxsa7hQH0">http://www.opencalabria.com/uscire-dal-sottosviluppo-nuove-strategie-per-leconomia-del-mezzogiorno/?fbclid=IwAR3aGqc99xGooIoY8My2KJQObfFroIOrIGNkGfzoKNzSoDwpGiaxsa7hQH0</a><br />
<br />
<div style="text-align: justify;">
<b>L’odierno Mezzogiorno. </b>La
condizione economica del Mezzogiorno risulta essere preoccupante sotto
diversi profili, sia nel rapporto con le altre aree del paese che nel
confronto con analoghe realtà europee. Sostanzialmente le regioni del
Sud Italia risultano avere un tessuto produttivo debole e frammentato,
una forte dipendenza dai trasferimenti pubblici, un tasso di
disoccupazione (specie giovanile) più elevato della media nazionale ed
europea, una forte emigrazione intellettuale, un ampio settore sommerso,
una burocrazia farraginosa ed inefficace ed una presenza pervasiva
della criminalità organizzata<a href="http://www.opencalabria.com/uscire-dal-sottosviluppo-nuove-strategie-per-leconomia-del-mezzogiorno/?fbclid=IwAR3aGqc99xGooIoY8My2KJQObfFroIOrIGNkGfzoKNzSoDwpGiaxsa7hQH0#_ftn1" name="_ftnref1">[1]</a>.</div>
<div style="text-align: justify;">
La caratteristica di questa situazione
non è tanto relativa all’ampiezza dei divari (elevata) quanto alla
relativa stabilità nel tempo dei divari stessi, il che suggerisce che un
siffatto sistema economico abbia trovato una sua forma di equilibrio,
un equilibrio di sottodimensionamento. La debolezza del tessuto
produttivo, fatto di piccole e piccolissime imprese che non si mettono
in rete non raggiungendo quindi una sufficiente massa critica per
diventare distretti industriali, influenza la domanda aggregata
condizionandone l’ampiezza a causa del basso valore aggiunto prodotto.
La ristrettezza dei margini di profitto, a sua volta, genera un costante
ricorso a varie forme di sommerso produttivo, che “integrano” la
produzione e consentono agli individui a basso reddito di rifornirsi di
merci a basso costo. Inevitabilmente la prevalenza di imprese che escono
dal circuito legale per produrre in “nero” determinano una domanda
aggiuntiva di lavoratori scarsamente qualificati<a href="http://www.opencalabria.com/uscire-dal-sottosviluppo-nuove-strategie-per-leconomia-del-mezzogiorno/?fbclid=IwAR3aGqc99xGooIoY8My2KJQObfFroIOrIGNkGfzoKNzSoDwpGiaxsa7hQH0#_ftn2" name="_ftnref2">[2]</a>.
L’emigrazione costante di persone con una qualificazione culturale
elevata produce un danno cumulativo nel tempo, in quanto impoverisce
strutturalmente il sistema economico meridionale, anche in relazione di
svantaggio competitivo con le aree in cui i giovani meridionali
qualificati vanno a lavorare, contribuendo ad aggravare il divario ed a
renderlo persistente.</div>
<div style="text-align: justify;">
I dati pubblicati nel “<a href="http://www3.weforum.org/docs/WEF_Global_Human_Capital_Report_2017.pdf" rel="noopener noreferrer" target="_blank">The Global Human Capital Report 2017</a>”
evidenziano come siano proprio i lavoratori italiani con un livello di
istruzione medio-alto a dare un contributo maggiore in termini di
crescita del PIL, paragonabile a quello dei paesi più avanzati, mentre
quelli a basso livello di istruzione danno un contributo inferiore, in
proporzione, se paragonati agli omologhi dei paesi OECD. Si genera,
quindi, un doppio circolo vizioso, da un lato le imprese meridionali non
attraggono a sufficienza lavoratori qualificati, l’emigrazione di
lavoratori “skilled” riduce la produttività del lavoro e quindi la
competitività dell’intero “sistema economico Mezzogiorno”. L’emigrazione
complessiva (di lavoratori qualificati e non) unita alla diminuzione
della popolazione che ne consegue, riduce strutturalmente la domanda
aggregata, e aumenta paradossalmente la domanda di sommerso, di merce a
basso valore aggiunto, di lavoratori con bassi salari, innescando una
spirale che non si fermerà autonomamente. Nella Figura 1, si evidenzia
la divaricazione del numero di occupati fra Sud e Centro, cominciato
prima della recente crisi economica, si è accentuato e poi stabilizzato,
certificando che l’occupazione che viene persa nel Sud in genere non
viene assorbita, anche quando le condizioni macroeconomiche generali
migliorano.</div>
<img alt="" class="aligncenter wp-image-5508 size-full" src="http://www.opencalabria.com/wp-content/uploads/2019/04/Perri-Figura.png" height="261" width="400" /><br />
<div style="text-align: justify;">
<b>Errori del passato e strategie per il futuro. </b>A
problemi noti sono stati contrapposte varie risposte dal punto di vista
delle “politiche” nell’arco del tempo. Si è passati dagli embrioni dei
programmi di lavoro garantito<a href="http://www.opencalabria.com/uscire-dal-sottosviluppo-nuove-strategie-per-leconomia-del-mezzogiorno/?fbclid=IwAR3aGqc99xGooIoY8My2KJQObfFroIOrIGNkGfzoKNzSoDwpGiaxsa7hQH0#_ftn3" name="_ftnref3">[3]</a>
degli anni ‘60 (per evitare lo spopolamento) al tentativo di
industrializzare il Mezzogiorno con localizzazioni mirate di industrie
negli anni ’70 (finanziate dal pubblico), al tentativo di promuovere nel
meridione forme di crescita “endogena” basata su incentivi alla nascita
di nuove imprese ed alla formazione, con decontribuzione, dei nuovi
assunti (politiche finanziate con progetti statali ed Europei nel solco
delle Strategie di Lisbona). Queste fasi si sono ormai concluse,
lasciando un Sud Italia privo di un tessuto industriale pesante, con una
prevalenza di piccole e micro imprese con un altissimo livello di
nata-mortalità delle stesse legata al ciclo degli incentivi<a href="http://www.opencalabria.com/uscire-dal-sottosviluppo-nuove-strategie-per-leconomia-del-mezzogiorno/?fbclid=IwAR3aGqc99xGooIoY8My2KJQObfFroIOrIGNkGfzoKNzSoDwpGiaxsa7hQH0#_ftn4" name="_ftnref4">[4]</a>.
Il Mezzogiorno d’Italia si può rappresentare come una realtà post
industriale senza che essa sia stata pienamente industriale, prova di
questo sono le realtà nelle quali sono presenti i frutti avvelenati
dell’industria, quali inquinamento presente e persistente a distanza di
molti anni dalla fine dei tentativi di imporre lo “stato imprenditore”.</div>
<div style="text-align: justify;">
Appare evidente, quindi, che lo sviluppo
del Mezzogiorno debba passare per un totale cambio di strategia. In
particolare, nonostante il dibattito ed i tentativi di investimento, nel
Meridione esiste oggettivamente un gap infrastrutturale difficilmente
colmabile nel breve periodo, di conseguenza ipotizzare una crescita
endogena che adegui la struttura industriare a quella media europea
appare decisamente utopico. Sono possibili altre strade, in
particolare, quelle relative al coordinamento di strategie
d’investimento miste finalizzate al supporto della trasformazione delle
imprese legate al modello dell’Industria 4.0 sinergicamente al concetto
di Economia Sostenibile.</div>
<div style="text-align: justify;">
I dati sono impietosi, in proporzione
esiste un numero maggiore di giovani meridionali con titolo di studio
che emigrano in quanto non esistono (o sono limitate) le opportunità di
lavoro sulla base delle loro qualificazioni professionali (Rapporto
Svimez, 2018 e precedenti<a href="http://www.opencalabria.com/uscire-dal-sottosviluppo-nuove-strategie-per-leconomia-del-mezzogiorno/?fbclid=IwAR3aGqc99xGooIoY8My2KJQObfFroIOrIGNkGfzoKNzSoDwpGiaxsa7hQH0#_ftn5" name="_ftnref5">[5]</a>). Incentivare la trasformazione (anziché la nascita, o la localizzazione) delle imprese verso il modello della <i>Smart Manifacturing</i>
potrebbe frenare il depauperamento qualitativo della forza lavoro nel
Meridione. La “Fabbrica del Futuro” si basa sui paradigmi dell’<i>Internet of Things</i>, dei <i>Manufacturing Big Data</i>, sulle <i>Wearable Technologies</i>, l’<i>Additive Manufacturing</i> e le <i>New Automations & Robotics</i>.
Sotto questo aspetto vi è da sottolineare che il ritardo nello sviluppo
delle ICT non denota componenti territoriali ma appare omogeneo da Nord
a Sud<a href="http://www.opencalabria.com/uscire-dal-sottosviluppo-nuove-strategie-per-leconomia-del-mezzogiorno/?fbclid=IwAR3aGqc99xGooIoY8My2KJQObfFroIOrIGNkGfzoKNzSoDwpGiaxsa7hQH0#_ftn6" name="_ftnref6">[6]</a>.
I concetti produttivi dell’Industria 4.0 hanno in comune
caratteristiche che potrebbero essere applicabili anche in “questo”
Mezzogiorno. Si tratta di industrie “leggere” che non hanno bisogno di
investimenti in sovrastrutture fisiche, di conseguenza potrebbero essere
implementate rapidamente, si basano sugli interscambi virtuali di
informazioni, sulla condivisione e l’accrescimento delle stesse, un
modello che ben si collegherebbe ad una realtà che possiede capitale
umano all’avanguardia che deve soltanto essere messo in condizioni di
lavorare. Questo cambiamento appare necessario in quanto, come si evince
dalla Tabella 1, le regioni Meridionali sono tra le peggiori d’Europa
dal punto di vista della dotazione infrastrutturale, e pertanto
attendere un adeguamento a standard europei potrebbe necessitare di
decenni.</div>
<img alt="" class="aligncenter wp-image-5509 size-full" src="http://www.opencalabria.com/wp-content/uploads/2019/04/Perri-Tabella.png" height="253" width="400" /><br />
<div style="text-align: justify;">
Si è già detto che l’emigrazione dal
Mezzogiorno d’Italia verso il centro nord e l’estero non stà più
riguardando solo i lavoratori giovani e qualificati bensì anche fasce
d’età più avanzate, si può porre rimedio collegando agli investimenti
per la trasformazione produttiva anche al “recupero dell’esistente<a href="http://www.opencalabria.com/uscire-dal-sottosviluppo-nuove-strategie-per-leconomia-del-mezzogiorno/?fbclid=IwAR3aGqc99xGooIoY8My2KJQObfFroIOrIGNkGfzoKNzSoDwpGiaxsa7hQH0#_ftn7" name="_ftnref7">[7]</a>”.
Tra i vari effetti della desertificazione industriale in larghe zone
del Meridione vi sono zone industriali semi abbandonate, frutto in larga
parte di incentivazione pubblica. La cura del territorio, il recupero
delle strutture esistenti da riutilizzare, sono attività ad alta
intensità di lavoro che potrebbero effettivamente consentire di
“reintegrare” almeno parzialmente il divario occupazionale che è
sostanzialmente stabile tra nord e sud negli ultimi 20 anni<a href="http://www.opencalabria.com/uscire-dal-sottosviluppo-nuove-strategie-per-leconomia-del-mezzogiorno/?fbclid=IwAR3aGqc99xGooIoY8My2KJQObfFroIOrIGNkGfzoKNzSoDwpGiaxsa7hQH0#_ftn8" name="_ftnref8">[8]</a>.</div>
<div style="text-align: justify;">
Il rapporto dell’Alleanza Italiana per
lo Sviluppo Sostenibile (2018) non a caso segnala che i problemi che si
stanno aggravando in Italia riguardano proprio la Povertà,
l’Occupazione, la Condizione Economica, le Disuguaglianze e le
condizioni delle Città. Investire nella lotta al degrado delle periferie
cittadine, alle bonifiche post industriali attraverso il recupero
infrastrutturale, consentirebbe in modo sinergico di ridurre
strutturalmente il divario occupazionale e di porre le basi per uno
sviluppo durevole basato anche sul recupero della domanda interna.</div>
<div style="text-align: justify;">
<b> Conclusioni. </b>In
conclusione, una politica economica lungimirante per il Mezzogiorno
dovrebbe basarsi su due direttive. La prima è quella di delineare un
insieme di politiche economiche utili a consentire il passaggio dalla
situazione attuale fatta di aziende piccole, che non fanno rete, con
prevalenza di settori tradizionali, ad una caratterizzata da una
prevalenza di aziende Smart. Il sud Italia è risultato essere periferico
nel contesto europeo, per la distanza geografica con i grandi centri
produttivi ed i grandi mercati, può invece ancora diventare centrale, in
un contesto euro-mediterraneo, allorquando fosse in grado di
rappresentare un modello di sviluppo ad alto contenuto tecnologico in
cui la produzione materiale ed immateriale non dipenda dai limiti fisici
e dimensionali di cui ha sofferto sin’ora. Questo passaggio deve essere
necessariamente mediato da una modifica delle politiche economiche
adottate e dal volume e qualità degli investimenti. In secondo luogo c’è
ancora spazio per assorbire la disoccupazione generata dallo scarso
peso dimensionale delle aziende nel Mezzogiorno, ovvero l’applicazione
dei principi dello sviluppo economico sostenibile, che nel sud si devono
declinare come interventi di recupero infrastrutturale e territoriale.
Questi interventi devono essere necessariamente coordinati ed
organizzati dal settore pubblico, ma avrebbero un ritorno immediato nel
recupero della domanda aggregata derivante dai consumi di coloro che
sarebbero altrimenti emigrati. Mentre a lungo termine si avrebbe un
miglioramento strutturale nelle condizioni di vita nel Mezzogiorno,
rendendolo vivibile e attrattivo, non solo per il turismo, ma anche per
gli investimenti ad altro contenuto culturale e tecnologico.</div>
<hr />
<a href="http://www.opencalabria.com/uscire-dal-sottosviluppo-nuove-strategie-per-leconomia-del-mezzogiorno/?fbclid=IwAR3aGqc99xGooIoY8My2KJQObfFroIOrIGNkGfzoKNzSoDwpGiaxsa7hQH0#_ftnref1" name="_ftn1">[1]</a>
Si veda un mio precedente commento pubblicato da “La Voce.info” nel
2015 a proposito dei divari di produttività tra nord e sud
https://www.lavoce.info/archives/37879/perche-il-sud-e-meno-efficiente/<br />
<a href="http://www.opencalabria.com/uscire-dal-sottosviluppo-nuove-strategie-per-leconomia-del-mezzogiorno/?fbclid=IwAR3aGqc99xGooIoY8My2KJQObfFroIOrIGNkGfzoKNzSoDwpGiaxsa7hQH0#_ftnref2" name="_ftn2">[2]</a> Si potrebbe dire con un basso “salario di riserva”.<br />
<a href="http://www.opencalabria.com/uscire-dal-sottosviluppo-nuove-strategie-per-leconomia-del-mezzogiorno/?fbclid=IwAR3aGqc99xGooIoY8My2KJQObfFroIOrIGNkGfzoKNzSoDwpGiaxsa7hQH0#_ftnref3" name="_ftn3">[3]</a>
Ad esempio nel campo della forestazione, il massiccio impiego di
lavoratori nel settore, sproporzionato in termini territoriali, è stato
oggetto di dibattito politico fino alla fine degli anni ’80.<br />
<a href="http://www.opencalabria.com/uscire-dal-sottosviluppo-nuove-strategie-per-leconomia-del-mezzogiorno/?fbclid=IwAR3aGqc99xGooIoY8My2KJQObfFroIOrIGNkGfzoKNzSoDwpGiaxsa7hQH0#_ftnref4" name="_ftn4">[4]</a>
Nel corso del I Trimestre 2018, in Calabria, il saldo annuale tra
iscrizioni e cessazioni di imprese è stato di negativo per 421unità,
dati Movimprese-Unioncamere.<br />
<a href="http://www.opencalabria.com/uscire-dal-sottosviluppo-nuove-strategie-per-leconomia-del-mezzogiorno/?fbclid=IwAR3aGqc99xGooIoY8My2KJQObfFroIOrIGNkGfzoKNzSoDwpGiaxsa7hQH0#_ftnref5" name="_ftn5">[5]</a>
Si stima che negli ultimi 10 anni siano emigrati dal Meridione 500.000
persone, sul peso anche qualitativo dell’emigrazione intellettuale si
veda Vecchione (2017).<br />
<a href="http://www.opencalabria.com/uscire-dal-sottosviluppo-nuove-strategie-per-leconomia-del-mezzogiorno/?fbclid=IwAR3aGqc99xGooIoY8My2KJQObfFroIOrIGNkGfzoKNzSoDwpGiaxsa7hQH0#_ftnref6" name="_ftn6">[6]</a> Si veda la Nota diffusa dal Centro Studi di Confindustria sull’industria italiana 4.0, su dati del 2017.<br />
<a href="http://www.opencalabria.com/uscire-dal-sottosviluppo-nuove-strategie-per-leconomia-del-mezzogiorno/?fbclid=IwAR3aGqc99xGooIoY8My2KJQObfFroIOrIGNkGfzoKNzSoDwpGiaxsa7hQH0#_ftnref7" name="_ftn7">[7]</a>
Secondo i dati Istat al 2017 erano più di 300.000 le abitazioni vuote
nel Mezzogiorno, il recupero anche di abitazioni, oltre che di edifici
industriali da riconvertire, potrebbe rappresentare una opportunità di
sviluppo per le piccole imprese, prevalenti nel Sud.<br />
<a href="http://www.opencalabria.com/uscire-dal-sottosviluppo-nuove-strategie-per-leconomia-del-mezzogiorno/?fbclid=IwAR3aGqc99xGooIoY8My2KJQObfFroIOrIGNkGfzoKNzSoDwpGiaxsa7hQH0#_ftnref8" name="_ftn8">[8]</a>
La persistenza della disoccupazione meridionale rispetto a quella del
centro nord è da me discussa, su dati Istat, nell’articolo “Mezzogiorno
senza reddito e senza cittadinanza” pubblicato da Economia e Politica
nel 2018.<br />
<br />
<b>Riferimenti Bibliografici</b><br />
ALLEANZA ITALIANA PER LO SVILUPPO SOSTENIBILE (2018). L’Italia e gli obiettivi di sviluppo sostenibile. <a href="http://asvis.it/rapporto-asvis-2018/">http://asvis.it/rapporto-asvis-2018/#</a>.<br />
Bolto, A. (2013). Il Mezzogiorno italiano: forze di mercato o politiche economiche? <i>Moneta e Credito</i>, <i>43</i>(172).<br />
Martin, S., & Scott, J. T. (2000). The nature of innovation
market failure and the design of public support for private innovation. <i>Research policy</i>, <i>29</i>(4-5), 437-447.<br />
Ortega-Argilés, R., & McCann, P. (2018). Smart Specialization,
Regional Growth and Applications to European Union Cohesion Policy. In
Place-based Economic Development and the New EU Cohesion Policy (pp.
51-62). Routledge.<br />
Perri, S., & Lampa, R. (2018). When small-sized and
non-innovating firms meet a crisis: Evidence from the Italian labour
market. <i>PSL Quarterly Review</i>, <i>71</i>(284), 61-83.<br />
SVIMEZ (2018). L’economia e la società del Mezzogiorno. Il Mulino.<br />
World Economic Forum. “The Global Human Capital Report” (2017).
https://www.weforum.org/reports/the-global-human-capital-report-2017<br />
Vecchione, G. (2017). Migrazioni intellettuali ed effetti economici
sul Mezzogiorno d’Italia. Rivista Economia del Mezzogiorno, SVIMEZ
3-2017, Il Mulino, Bologna.<br />
<br />
<br />
<section class="vcard abh_about_tab abh_tab" style="display: block;"><div class="abh_image">
<a class="url" href="http://opencalabria/" rel="nofollow" target="_blank" title="Salvatore Perri"><img alt="Salvatore Perri" class="avatar avatar-80 wp-user-avatar wp-user-avatar-80 alignnone photo" src="http://www.opencalabria.com/wp-content/uploads/2019/04/foto-academia-150x150.jpg" height="80" width="80" /></a></div>
<div class="abh_social">
</div>
<div class="abh_text">
<h3 class="fn name">
<a class="url" href="http://opencalabria/" rel="nofollow" target="_blank">Salvatore Perri</a></h3>
<div class="description note abh_description">
Economista
Indipendente, esperto di Analisi delle Politiche Economiche
Internazionali, attualmente Professore a Contratto di Politica Economica
presso l'Università della Magna Graecia di Catanzaro. Ha pubblicato
ricerche su riviste nazionali ed estere. Alcuni suoi contributi sono
stati pubblicati dal blog della London School of Economics, La Voce.info
ed Economia&Politica. E' membro dell'International Institute of
Global Economy e del Board of Experts della BBC. Tra i suoi temi di
ricerca: Il rapporto Finanza-Crescita, le Teorie Macroeconomiche, il
Mezzogiorno, l'Euro e le Politiche Europee.</div>
</div>
</section>Salvatore Perrihttp://www.blogger.com/profile/18333202613425716310noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3214793751500609013.post-69635117174091594422019-04-09T01:47:00.001-07:002019-04-09T01:47:21.797-07:00Le Vere Cause della Vittoria di Donald Trump | Perri e KomlosOggi su Economia&Politica<br />
<br />
<a href="https://www.economiaepolitica.it/2019-anno-11-n-17-sem-1/perche-ha-vinto-trump/?fbclid=IwAR38x1B2f44gAFADbZAYFHenbjnJSIVAuKJY7e3cV_Q3Ix_cbCs4hxMNiv4">https://www.economiaepolitica.it/2019-anno-11-n-17-sem-1/perche-ha-vinto-trump/?fbclid=IwAR38x1B2f44gAFADbZAYFHenbjnJSIVAuKJY7e3cV_Q3Ix_cbCs4hxMNiv4</a><br />
<br />
<strong>Perché ha vinto Trump?</strong><em> | La <strong>vittoria di Trump</strong>
non è solo frutto di un voto di protesta, ma è il risultato di
trasformazioni politiche e sociali in atto negli USA da più di
trent’anni. </em><br />
<strong>La vittoria di Donald Trump</strong> nelle elezioni
presidenziali del 2016 è stata determinata dal cambiamento della
maggioranza di tre stati “contendibili” che sono passati dal votare il
Partito Democratico a votare per quello Repubblicano. Tuttavia, ridurre
questo risultato ad un voto di protesta oltre ad essere semplicistico
risulta essere completamente sbagliato. La presidenza <a href="https://www.economiaepolitica.it/tag/trump/">Trump</a>
è il risultato di una serie di dinamiche sociali ed economiche che si
sono sviluppate attraverso più di tre decadi e che hanno trasformato
profondamente la società americana, in modo probabilmente irreversibile.<br />
<h3>
<strong>L’onda lunga del Reaganismo </strong></h3>
La vittoria di Ronald Reagan e le sue due amministrazioni consecutive
hanno rappresentato un punto di svolta nella società americana. Dal
punto di vista delle politiche economiche il messaggio era semplice
quanto efficace, “<em>meno tasse per tutti</em>”. Appare evidente che
una riduzione delle tasse per tutti vuol dire un guadagno in termini
relativi per i grandi contribuenti ed un vantaggio modesto per la classe
media e nessun vantaggio per i poveri. La logica economica che poteva
giustificare una tale politica era la seguente, una riduzione delle
tasse per i ceti alti avrebbe provocato un incremento delle somme
disponibili per gli investimenti, riattivando gli “spiriti animali” e
rimettendo in moto il motore neoclassico della crescita economica. La
successiva crescita economica scaturente avrebbe investito a “cascata”
anche le altre classi sociali. Più investimenti, più posti di lavoro,
più ricchezza in generale. Un modello di sviluppo orientato ad una
visione iper-liberista (Ravitch, 2017) dove, dal punto di vista sociale,
chi non riesce a cogliere le opportunità “del paese delle opportunità”
merita di essere povero in senso dispregiativo. La realtà è stata ben
diversa. La concezione del c.d. “<strong>stato minimo</strong>” non solo ha coinvolto la protezione sociale dei meno abbienti, ma ha riguardato ad esempio, la <strong>deregolamentazione</strong>
di vari settori tra i quali quello finanziario, ponendo sostanzialmente
le basi per quelle manovre spericolate che hanno causato le recenti
crisi finanziarie. Anziché riversarsi a cascata sulle classi inferiori,
le grandi risorse disponibili a favore delle classi abbienti, sono state
investite nel processo di acquisizione di maggior potere, quali ad
esempio il lobbing ed il controllo dei media. Di fatto l’acquisizione di
ricchezza ha innescato un processo volto all’acquisizione del potere
che serve per influenzare la produzione legislativa per ottenere
maggiore ricchezza. Non è un fatto secondario che queste politiche siano
state successivamente perpetrate con continuità anche dalle
amministrazioni Democratiche<a href="https://www.economiaepolitica.it/2019-anno-11-n-17-sem-1/perche-ha-vinto-trump/?fbclid=IwAR38x1B2f44gAFADbZAYFHenbjnJSIVAuKJY7e3cV_Q3Ix_cbCs4hxMNiv4#_ftn1" name="_ftnref1">[1]</a>.<br />
<h3>
<strong>Aspettative e Realtà</strong></h3>
Le ipotesi alla base delle scelte economiche Reaganiane erano già
alla base prive di fondamenti teorici convincenti, le dinamiche in atto
nell’economia mondiale ne hanno anche accentuato gli effetti discorsivi.
Uno dei cardini di queste politiche, era l’ipotesi che i maggiori
profitti avrebbero innescato <a href="https://www.economiaepolitica.it/tag/investimenti/">investimenti</a> (e consumi di fascia alta), in realtà il processo di “<strong><em>finanziarizzazione</em></strong>”
dell’economia (Hein, 2012) ha fatto sì che i maggiori profitti
semplicemente uscissero dal circuito produttivo, diventando rendite,
oppure che fossero investiti al di fuori degli <a href="https://www.economiaepolitica.it/tag/stati-uniti/">Stati Uniti</a>.
Contestualmente in quella fase arrivava impetuoso l’ingresso sul
mercato delle merci provenienti dai paesi a basso costo, che invadevano i
mercati statunitensi. La risposta a questi fenomeni complessi era
semplice, cercare di flessibilizzare ulteriormente il mercato del lavoro
interno attaccando e depotenziando i sindacati. L’episodio del
licenziamento di 11.345 controllori di volo rappresentò un passaggio che
determinò la fine dell’influenza dei sindacati negli Stati Uniti
(Mishel, 2012). Queste dinamiche ormai innescate erano impossibili da
arginare. Maggiore potere alle lobbies, maggiore influenza sulle
decisioni legislative. A Reagan successe Bush Sr. e successivamente
Clinton, entrambi hanno sottovalutato l’impatto dell’ingresso della Cina
nel WTO, impatto che è stato devastante, il settore manifatturiero è
stato distrutto e il ceto medio con esso, i posti di lavoro sono stati
“esportati” e il deficit commerciale è cresciuto (Acemoglu et al., 2016;
Pierce and Schott, 2016).<br />
Questo può essere considerato il primo passaggio nel quale la classe
media statunitense ha finito per considerare come equivalenti le
politiche economiche repubblicane e quelle democratiche, creando una
nuova dicotomia: establishment-popolo (Ferguson et. al 2018). A questa
dinamica ormai in atto si è sommata la transizione dalla grande
industria pesante a quella IT che ha acuito la disarticolazione del <a href="https://www.economiaepolitica.it/tag/mercato-del-lavoro/">mercato del lavoro</a>
rendendo estremamente vulnerabile la classe operaia povera e
scarsamente istruita. Nel contempo, il ritorno dei repubblicani alla
casa bianca non provocava cambiamenti, l’amministrazione di <strong>Bush Jr</strong>
si caratterizza per ulteriori deregolamentazioni e soprattutto per
l’elargizione di soldi pubblici nei confronti di banche e banchieri
(Komlos, 2018). L’amministrazione <strong>Obama</strong>, seppur
lodevole per i tentativi di intervento in tema di assicurazione
sanitaria per le classi meno abbienti, non ha rappresentato una vera e
propria inversione di tendenza dal punto di vista della distribuzione
della ricchezza. Ad esempio, Obama ha reso permanenti i tagli fiscali
decisi da Bush Jr continuando l’elargizione di denaro verso le grandi
banche (Scheiber, 2011), la sua scarsa distinguibilità dai repubblicani è
stata accentuata dal fatto che ha confermato in alcuni ruoli economici
chiave gli uomini nominati da Bush<a href="https://www.economiaepolitica.it/2019-anno-11-n-17-sem-1/perche-ha-vinto-trump/?fbclid=IwAR38x1B2f44gAFADbZAYFHenbjnJSIVAuKJY7e3cV_Q3Ix_cbCs4hxMNiv4#_ftn2" name="_ftnref2">[2]</a>.<br />
<h3>
<strong>Un tappeto rosso per Trump</strong></h3>
Per capire la situazione economica e sociale degli stati americani
che hanno determinato la vittoria di Trump bastano pochi dati. Il reale
reddito familiare medio in Ohio, Wisconsin e Michigan è ancora di 5.900,
6.000 e 9.300 dollari al di sotto del suo livello alla fine del 20esimo
secolo<a href="https://www.economiaepolitica.it/2019-anno-11-n-17-sem-1/perche-ha-vinto-trump/?fbclid=IwAR38x1B2f44gAFADbZAYFHenbjnJSIVAuKJY7e3cV_Q3Ix_cbCs4hxMNiv4#_ftn3" name="_ftnref3">[3]</a><sup>.</sup>
Tutti e tre gli stati hanno registrato un tasso di mortalità per
overdose più elevato rispetto alla media nazionale nel 2015 (Hedegaard,
Warner and Miniño, 2017). Gli Stati Uniti sono l’unico paese ricco a
sperimentare un aumento della mortalità negli ultimi tempi. I più
colpiti sono gli uomini bianchi con un’istruzione di livello medio basso
(Case and Deaton, 2017). Nel 2015 ci sono stati non meno di 6,7 milioni
di persone (il 2,7% della popolazione adulta) “attenzionate” dal
sistema giurisdizionale negli Stati Uniti; questo include persone
scarcerate sotto condizione o in libertà vigilata e 2,2 milioni di
persone detenute (Bureau of Justice Statistics, 2015). Questo è il più
alto tasso di incarcerazione del mondo: con il 5% della popolazione
mondiale, gli Stati Uniti hanno il 23% dei suoi prigionieri (Hartney,
2006). Nel 2014 ci sono stati 0,9 milioni di fallimenti. Tra le
conseguenze sociali più devastanti basta evidenziare i 9,3 milioni di
proprietari che hanno perso la casa tra il 2006 e il 2014
(Realtytrac.com, 2014; Kusisto, 2015; U.S. Bankruptcy Courts, 2017). Nel
2017, 45 milioni di persone vivevano sotto la soglia di povertà, il 15%
della popolazione, mentre altri 15 milioni di persone vivevano
leggermente al di sopra della povertà, definita come il 100-125% della
soglia di povertà (Hokayem and Heggeness, 2014) e quindi sono da
considerare tra quelli che vivono in una condizione di maggiore stress e
di paura nei confronti del futuro. Questi risultati sono le conseguenze
di un lungo periodo nel quale i benefici della crescita sono andati in
un’unica direzione come mostra la Figura 1, ovvero verso le classi più
ricche.<br />
<h4>
<em><strong>Figura 1.Tasso di crescita del benessere 1979-2011</strong></em></h4>
<img alt="" class="size-full wp-image-10065 aligncenter" height="219" src="https://www.economiaepolitica.it/wp-content/uploads/tasso-di-cresciata.jpg" width="361" /><br />
<br />
<h3>
<strong>Conclusioni: perché Trump, perché adesso</strong></h3>
Donald Trump ha compiuto un miracolo politico, un miliardario che è
riuscito a presentarsi come un nemico dell’establishment e amico dei
bianchi americani del Rust Belt ridotti in povertà. La sua campagna
elettorale ha avuto gioco facile, l’America profonda, spaventata e
depressa voleva essere difesa e protetta da un “uomo forte”. Donald
Trump ha dichiarato di voler lottare contro la <strong><a href="https://www.economiaepolitica.it/tag/globalizzazione/">globalizzazione</a></strong>
riportando in patria le aziende che avevano delocalizzato, propone
dazi, e presenta nemici esterni sulla base dei quali compattare i propri
sostenitori (musulmani e migranti in generale). Grazie a questi annunci
è riuscito a coalizzare una vasta platea di grandi finanziatori, che
hanno infuso nella sua campagna un ammontare di risorse senza precedenti<a href="https://www.economiaepolitica.it/2019-anno-11-n-17-sem-1/perche-ha-vinto-trump/?fbclid=IwAR38x1B2f44gAFADbZAYFHenbjnJSIVAuKJY7e3cV_Q3Ix_cbCs4hxMNiv4#_ftn4" name="_ftnref4">[4]</a>
(Ferguson et. al 2018). Paradossalmente Trump vince proponendo la
stessa ricetta che ha portato gli Stati Uniti a questo punto, meno tasse
e un sistema ancora più sperequato, che tolga quelle poche protezioni
rimaste ai poveri. Un programma economico illogico e pericoloso, senza
fondamenti ne teorici e ne empirici che può spianare la strada a guerre
commerciali (e non solo) a povertà diffusa, ad instabilità interna ed
internazionale<a href="https://www.economiaepolitica.it/2019-anno-11-n-17-sem-1/perche-ha-vinto-trump/?fbclid=IwAR38x1B2f44gAFADbZAYFHenbjnJSIVAuKJY7e3cV_Q3Ix_cbCs4hxMNiv4#_ftn5" name="_ftnref5">[5]</a>.
Ma tutto questo non ha fermato gli americani dallo sceglierlo perché
egli è riuscito a fare presa sui c.d. “hot buttons” dell’elettorato,
mentre <strong>Hillary Clinton</strong> definiva “deplorabili ignoranti”
i bianchi americani poveri e scarsamente istruiti che protestavano,
veniva da loro identificata come contigua ai “poteri forti”, alle banche
ed alle lobbies. Mentre Trump si dichiarava “amo quelli scarsamente
istruiti” gli mostrava un futuro radioso, mirabolante e impossibile, che
loro hanno deciso di scegliere, nonostante tutto.<br />
<br />
*Professore Emerito, Università di Monaco; Visiting Professor,
Università della Carolina del Nord di Chapel Hill. Contatto:
john.h.komlos@gmail.com<br />
**Professore a contratto di Politica Economica, Università Magna
Graecia di Catanzaro (Italia). Contatto: perriphdsalvatore@gmail.com<br />
<br />
<strong><em>Riferimenti bibliografici</em></strong><br />
Acemoglu, D. <em>et al.</em> (2016) ‘Import Competition and the Great US Employment Sag of the 2000s’, <em>Journal of Labor Economics</em>, 34(51), pp. 141–198. Available at: https://economics.mit.edu/files/11560.<br />
Bureau of Justice Statistics (2015) ‘Correctional Populations in the
United States’. Available at:
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<br />
<a href="https://www.economiaepolitica.it/2019-anno-11-n-17-sem-1/perche-ha-vinto-trump/?fbclid=IwAR38x1B2f44gAFADbZAYFHenbjnJSIVAuKJY7e3cV_Q3Ix_cbCs4hxMNiv4#_ftnref1" name="_ftn1">[1]</a><br />
L’abrogazione del Glass-Steagall Act del 1933, che separava le banche
tradizionali da quelle d’investimento, è stata promulgata dal presidente
Clinton nel 1999 (seppur su proposta del Congresso a maggioranza
Repubblicana).<br />
<a href="https://www.economiaepolitica.it/2019-anno-11-n-17-sem-1/perche-ha-vinto-trump/?fbclid=IwAR38x1B2f44gAFADbZAYFHenbjnJSIVAuKJY7e3cV_Q3Ix_cbCs4hxMNiv4#_ftnref2" name="_ftn2">[2]</a><br />
Ad esempio, Timothy Geithner, nominato da Bush Jr. presso la Federal
Reserve di New York era un ex amministratore delegato di Goldman-Sachs
(e membro del gabinetto di Bill Clinton) oppure Robert Rubin, in
pratica, Obama si è affidato ad un ex incaricato repubblicano nella
posizione cruciale di segretario del tesoro non dando nemmeno l’idea di
un vero cambiamento.<br />
<a href="https://www.economiaepolitica.it/2019-anno-11-n-17-sem-1/perche-ha-vinto-trump/?fbclid=IwAR38x1B2f44gAFADbZAYFHenbjnJSIVAuKJY7e3cV_Q3Ix_cbCs4hxMNiv4#_ftnref3" name="_ftn3">[3]</a><br />
Altri Stati limitrofi nei quali il reale reddito familiare medio è
ancora inferiore al suo livello di fine del 20esimo secolo includono
Indiana, Kentucky, West Virginia e Virginia.<br />
<a href="https://www.economiaepolitica.it/2019-anno-11-n-17-sem-1/perche-ha-vinto-trump/?fbclid=IwAR38x1B2f44gAFADbZAYFHenbjnJSIVAuKJY7e3cV_Q3Ix_cbCs4hxMNiv4#_ftnref4" name="_ftn4">[4]</a><br />
In particolare lo studio di Ferguson, Jorgensen e Chen (2018), dimostra
che l’esito elettorale è stato profondamente influenzato dai così detti
“late contributions” ovvero quelli giunti a Trump nelle ultime settimane
precedenti le elezioni.<br />
<a href="https://www.economiaepolitica.it/2019-anno-11-n-17-sem-1/perche-ha-vinto-trump/?fbclid=IwAR38x1B2f44gAFADbZAYFHenbjnJSIVAuKJY7e3cV_Q3Ix_cbCs4hxMNiv4#_ftnref5" name="_ftn5">[5]</a>
Non a caso Ferguson, evidenzia come alcuni dei finanziatori di Trump
gli abbiano già voltato le spalle contribuendo alla vittoria dei
Democratici in Senato
https://www.ineteconomics.org/perspectives/blog/how-money-won-trump-the-white-house.
Beto O’Rourke in Texas, nonostante la sconfitta, è stato il candidato
Democratico che ha avuto i maggiori finanziamenti nelle recenti elezioni
di mid-term.Salvatore Perrihttp://www.blogger.com/profile/18333202613425716310noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3214793751500609013.post-45005117385651664642019-03-03T12:36:00.003-08:002019-03-03T12:36:36.493-08:00Venerdì 1 marzo, Siena – "L’euro e l’Italia: vantaggi e rischi" presentazione Prof. Salvatore Perri<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgMzFq45HQ3JtroeQCKtUjU1VgSHE695QP5X8qajsPmI1AQdeCW-V9s3NzDsvRpvVCO7-I3T7d5NFjC10D2WezX_RltaoErD5ccKduI-G8bNQSLmPeRpK4uFE0gOvC4CoUXeVZk2QU3UzOP/s1600/manifesto_1mar-2+%25281%2529.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1600" data-original-width="1143" height="320" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgMzFq45HQ3JtroeQCKtUjU1VgSHE695QP5X8qajsPmI1AQdeCW-V9s3NzDsvRpvVCO7-I3T7d5NFjC10D2WezX_RltaoErD5ccKduI-G8bNQSLmPeRpK4uFE0gOvC4CoUXeVZk2QU3UzOP/s320/manifesto_1mar-2+%25281%2529.jpg" width="228" /></a></div>
<br />
<br />
<br />
<a href="http://www.europedirect.unisi.it/wp-content/uploads/sites/32/2019/03/presentazione_S.Perri_1marzo.pdf">http://www.europedirect.unisi.it/wp-content/uploads/sites/32/2019/03/presentazione_S.Perri_1marzo.pdf</a><br />
<br />Salvatore Perrihttp://www.blogger.com/profile/18333202613425716310noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3214793751500609013.post-51963593473812396122018-10-12T08:23:00.001-07:002018-10-12T08:24:53.416-07:00Book Review "E se l'Italia tornasse alla lira?"La mia recensione del libro "E se l'Italia tornasse alla lira?" di Marelli e Signorelli sull'ultimo numero di <a class="twitter-atreply pretty-link js-nav" data-mentioned-user-id="3898948096" dir="ltr" href="https://twitter.com/MonetaCredito"><b>MonetaCredito</b></a> <a class="twitter-timeline-link" data-expanded-url="https://ojs.uniroma1.it/index.php/monetaecredito/index" dir="ltr" href="https://t.co/1n3IPFjUTs" rel="nofollow noopener" target="_blank" title="https://ojs.uniroma1.it/index.php/monetaecredito/index"><span class="tco-ellipsis"></span><span class="invisible">https://</span><span class="js-display-url">ojs.uniroma1.it/index.php/mone</span><span class="invisible">taecredito/index</span><span class="tco-ellipsis"><span class="invisible"> </span>…</span></a>Salvatore Perrihttp://www.blogger.com/profile/18333202613425716310noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3214793751500609013.post-56535966005654792562018-06-18T06:30:00.002-07:002018-06-18T06:31:48.783-07:00Mezzogiorno senza reddito e senza cittadinanza<div style="text-align: justify;">
C'è un Sud che non ha ancora cittadinanza, trovata quella, si potrà parlare anche di reddito. Oggi su Economia&Politica: <a href="http://www.economiaepolitica.it/lavoro-e-diritti/lavoro-e-sindacato/mezzogiorno-senza-reddito-e-senza-cittadinanza/">http://www.economiaepolitica.it/lavoro-e-diritti/lavoro-e-sindacato/mezzogiorno-senza-reddito-e-senza-cittadinanza/</a><br />
<br />
La proposta di istituire in Italia un <a href="http://www.economiaepolitica.it/tag/reddito-di-cittadinanza/">reddito di cittadinanza</a>,
proposto come disegno di legge, dal movimento 5 stelle, e largamente
utilizzato nella campagna elettorale, ha l’indubbio merito di aver
rilanciato il dibattito sul reddito di base. Purtroppo la struttura
della proposta, la confusione metodologica e tecnica da cui scaturisce,
unita alle peculiari condizioni strutturali dell’economia del sud in
particolare, potrebbe determinarne una sostanziale inefficacia, se
l’obiettivo (non dichiarato) fosse quello di ridurre il <a href="http://www.economiaepolitica.it/tag/mezzogiorno/">divario strutturale fra nord e sud</a>.</div>
<div style="text-align: justify;">
<b>Reddito di base o Super-sussidio?</b></div>
<div style="text-align: justify;">
In primo luogo il reddito di cittadinanza proposto (RDC) non è un reddito di cittadinanza, la questione non è semantica<a href="http://www.economiaepolitica.it/lavoro-e-diritti/lavoro-e-sindacato/mezzogiorno-senza-reddito-e-senza-cittadinanza/#_ftn1" name="_ftnref1">[1]</a>.
Facendo riferimento al DDL proposto al Senato dal M5S è prevista la
perdita del diritto a riceverlo nel caso non si accettino 3 proposte di
lavoro “congrue” o si receda 2 volte da un lavoro. La possibilità di
perderlo non lo configura come reddito incondizionato, bensì come un
reddito erogabile a determinate condizioni economiche, all’accettazione
delle proposte di lavoro a determinati percorsi formativi/lavorativi.
Più precisamente, Tridico, infatti parla di Reddito Minimo Condizionato<a href="http://www.economiaepolitica.it/lavoro-e-diritti/lavoro-e-sindacato/mezzogiorno-senza-reddito-e-senza-cittadinanza/#_ftn2" name="_ftnref2">[2]</a>
(RMC). Di fatto questa proposta finisce per essere un’estensione del
sussidio di disoccupazione aumentato fino a 780 euro mensili. Obiettivo
dichiarato del provvedimento, “riattivare gli inattivi”<a href="http://www.economiaepolitica.it/lavoro-e-diritti/lavoro-e-sindacato/mezzogiorno-senza-reddito-e-senza-cittadinanza/#_ftn3" name="_ftnref3">[3]</a>, ovvero far partecipare al mercato del lavoro coloro che ne sono esclusi, sostenendo il loro reddito nel periodo transitorio.</div>
<div style="text-align: justify;">
<b>RDC e Sud, quanto è transitorio il periodo transitorio</b></div>
<div style="text-align: justify;">
Il divario occupazionale tra nord e sud
si è mantenuto molto elevato negli ultimi 24 anni, quando a parte una
lieve diminuzione a metà degli anni 2000 si è mantenuto attorno ai 12
punti percentuali con una certa costanza nel tempo.</div>
<div style="text-align: justify;">
Figura 1. Tasso di disoccupazione</div>
<div style="text-align: justify;">
<a href="http://www.economiaepolitica.it/wp-content/uploads/Mezzogiorno.jpg"><img alt="Mezzogiorno" class="aligncenter size-full wp-image-8566" height="250" src="https://www.economiaepolitica.it/wp-content/uploads/Mezzogiorno.jpg" width="533" /></a></div>
<div style="text-align: justify;">
Ci si deve chiedere, partendo dai dati,
se è credibile una misura isolata per affrontare una questione
“strutturale” di questa portata? Una proposta di questo tipo appare
distorta all’origine, dalla concezione che lo squilibrio sul mercato del
lavoro sia dovuto all’incapacità intrinseca del lavoratore meridionale a
trovare un posto di lavoro che c’è ed esiste già. Quindi basterebbe
“potenziare” i Centri per l’Impiego, che però da tempo evidenziano la
loro scarsa efficienza nel <i>placement</i> dei disoccupati meridionali, pur avendo metà dei dipendenti nazionali<a href="http://www.economiaepolitica.it/lavoro-e-diritti/lavoro-e-sindacato/mezzogiorno-senza-reddito-e-senza-cittadinanza/#_ftn4" name="_ftnref4">[4]</a>.
La misura proposta quindi finisce per prestarsi a contestazioni,
fondate, di varia natura sia in riferimento alla sostenibilità che
all’efficacia.</div>
<div style="text-align: justify;">
<b>Sostenibilità</b></div>
<div style="text-align: justify;">
Come segnalato da Seminerio<a href="http://www.economiaepolitica.it/lavoro-e-diritti/lavoro-e-sindacato/mezzogiorno-senza-reddito-e-senza-cittadinanza/#_ftn5" name="_ftnref5">[5]</a>
in diversi interventi, non si può considerare di fatto questo
intervento un intervento transitorio, poiché essendo condizionato
all’accettazione del lavoro “congruo” diventa di fatto permanente, se
ipotizziamo che il realtà tanti posti di lavoro congrui nel Sud non ci
siano (il lavoratore prima di perdere il diritto al super-sussidio deve
rifiutarne 3). Considerando che i Centri per l’impiego attuali faticano a
proporre il primo, la misura servirebbe a trasformare gli inattivi in
disoccupati permanenti a 780 euro al mese. La somma è ritenuta da
Seminerio troppo elevata, punterebbe al superamento della povertà
relativa e disincentiverebbe la ricerca di lavoro, consentendo tuttavia
la sopravvivenza del settore sommerso. Quest’ultimo punto è
questionabile, se l’ammontare è elevato aumenta l’incentivo a rimanere
disoccupati, indubbiamente, ma aumenta anche l’incentivo a non accettare
lavori sottopagati, senza tutele, ed a condizioni estreme, che sono le
caratteristiche di ciò che offre il settore sommerso nel Sud. A maggior
ragione se si tiene conto che l’eventuale rinvenimento di posizioni
lavorative in nero potrebbe comportare la perdita del beneficio. Resta
la questione della sostenibilità finanziaria, come detto il beneficio
potrebbe trasformare di fatto da temporaneo in permanente, supponendo la
buonafede di chi lo propone (e le coperture) può un paese con un debito
pubblico enorme sostenere uno sforzo del genere? La risposta è no
sopratutto se si considerano i costi impliciti alla proposta.</div>
<div style="text-align: justify;">
<b>I costi impliciti del RDC</b></div>
<div style="text-align: justify;">
Si è detto del costo mensile che sarebbe
di 780 euro al mese per disoccupato (e inattivo trasmutato), il doppio
circa dell’omologo programma tedesco Hartz IV con cui peraltro condivide
l’impostazione (reddito condizionato alla ricerca ed accettazione di
lavoro). Una delle critiche a cui è sottoposto il programma Hartz IV è
l’eccesso di burocrazia necessaria a garantirne il funzionamento.
L’Italia è il paese della burocrazia costosa e inefficiente<a href="http://www.economiaepolitica.it/lavoro-e-diritti/lavoro-e-sindacato/mezzogiorno-senza-reddito-e-senza-cittadinanza/#_ftn6" name="_ftnref6">[6]</a>,
nel Sud la situazione è ancora peggiore. La proposta di RDC così com’è
implica un potenziamento quantitativo della burocrazia disponendo che
questa debba “monitorare” la ricerca di lavoro ed organizzare
eventualmente i “corsi di formazione” obbligatori per accedere al
programma. Paradossale la proposta di “lavori sociali” per alcune ore
settimanali da parte di chi riceve il sussidio. Dotare di strumenti e
controllare queste attività potrebbe costare quanto se non più del
sussidio stesso e per un tempo indefinito<a href="http://www.economiaepolitica.it/lavoro-e-diritti/lavoro-e-sindacato/mezzogiorno-senza-reddito-e-senza-cittadinanza/#_ftn7" name="_ftnref7">[7]</a>.
Una pagina a parte riguarda i corsi di formazione. La strategia di
Lisbona ci ha lasciato in eredità una serie di “politiche dell’offerta”
che copiando le “<i>best</i> <i>practices</i>” nord europee
avrebbero guidato le regioni meridionali fuori dal sottosviluppo. Queste
politiche si sono basate sugli incentivi alle imprese e sulla
formazione dei lavoratori, paradigmi neoclassici. Gli incentivi alle
imprese hanno aumentato il tasso di nata/mortalità delle imprese, mentre
i corsi di formazione (con incentivo orario) hanno rappresentato una
forma di reddito passivo per formatori (generalmente enti privati
accreditati) e beneficiari, senza che ci sia stato un riscontro di
nessun genere sul mercato del lavoro (sia in termini di tasso di
disoccupazione che di occupazione). Non è ben chiaro cosa cambierebbe
con il nuovo sistema, chi deciderebbe quali “corsi” necessitano al
lavoratore meridionale, in quali campi e di quale intensità?</div>
<div style="text-align: justify;">
<b>La confusione teorica</b></div>
<div style="text-align: justify;">
Si è detto che un trasferimento ai
disoccupati/inoccupati, a prescindere dalla forma, può avere come
effetto ultimo quello di sostenere la domanda aggregata attraverso i
consumi. Questo tipo di intervento parte da presupposti diametralmente
opposti rispetto alle politiche dell’offerta neoclassiche basate sulla “<i>flex-security</i>”.
La proposta del RDC confonde le cose, per rendere “accettabile” ai
contribuenti l’elargizione di una somma ai disoccupati (piu’ che
proporzionalmente meridionali) deve abbinare alla misura un controllo
rigoroso del soggetto ricevente, che deve essere istruito, spinto a
lavorare, e severamente punito in caso di inadempienza. Ne viene fuori
una figura del disoccupato meridionale propenso all’ozio, all’ignoranza
ed al lassismo come stile di vita. Ben si attaglia questo concetto ai
recenti dibattiti sul lavoro nel sud. I meridionali sarebbero anche meno
produttivi quando un lavoro ce l’hanno, quindi meriterebbero un salario
inferiore<a href="http://www.economiaepolitica.it/lavoro-e-diritti/lavoro-e-sindacato/mezzogiorno-senza-reddito-e-senza-cittadinanza/#_ftn8" name="_ftnref8">[8]</a>. Inoltre, secondo l’analisi di Ricolfi sul Foglio, il Sud in generale sarebbe un parassitario assorbitore di risorse pubbliche<a href="http://www.economiaepolitica.it/lavoro-e-diritti/lavoro-e-sindacato/mezzogiorno-senza-reddito-e-senza-cittadinanza/#_ftn9" name="_ftnref9">[9]</a>. Questo quadro sconfortante viene implicitamente avallato dalla proposta di RDC proprio per come è strutturato.</div>
<div style="text-align: justify;">
<b>Un Sud perduto o una politica economica sbagliata?</b></div>
<div style="text-align: justify;">
Le politiche economiche applicate nel
Sud e, in particolare, gli incentivi europei, peccano di due errori
fondamentali: avallare le politiche neoclassiche e pensare che sia
possibile applicare “per analogia” politiche economiche identiche a
contesti differenti. Si è detto che le “politiche dell’offerta” e le
best practices della strategia di Lisbona non hanno modificato il
tessuto economico meridionale in misura sostanziale. Se si vuole
affrontare seriamente il divario nord-sud, bisognerebbe intervenire con
un piano a medio-lungo termine che consideri in primo luogo il divario
infrastrutturale (fisico, immateriale e tecnologico), la lotta alla
criminalità organizzata, alla corruzione ed alle clientele parassitarie.
Sul lato delle imprese non serve finanziarne di nuove, se le nascenti
muoiono perché non riescono ad avere credito a costi accessibili. Sul
lato pubblico bisogna efficientare la burocrazia, modernizzandola,
imponendo severi controlli di valutazione con premi e sanzioni,
togliendo il reclutamento dei funzionari pubblici dalla disponibilità
della politica istituendo delle centrali uniche alla stregua delle
stazioni appaltanti. La trasformazione del funzionamento del sistema
economico meridionale richiederà tempi non brevi, proprio per questo
questi interventi dovrebbero essere attuati ad un livello europeo, che
lasci da parte le “buone pratiche” nordiche, come parrebbe finalmente
avere abbandonato il paradigma dell’austerità espansiva. Se si vuole
potenziare l’istruzione bisognerebbe combattere la dispersione
scolastica e l’analfabetismo di ritorno, potenziando la formazione
pubblica e la ricerca di base. All’interno di una siffatta strategia di
sviluppo, troverebbe posto anche un reddito di base, condizionato al
solo reddito, senza apparati burocratici e centri di potere a mediarlo,
di ammontare simile all’omologo tedesco, sommabile a redditi da lavoro.
Il finanziamento di queste strategie potrebbe essere favorito anche
dalla revisione complessiva del sistema di incentivi pubblici, della
cassa integrazione (da lasciare solo per le aziende con prospettive di
rilancio), delle miriadi di lavori sociali e dalla drastica riforma
delle società partecipate dal pubblico. Una società dei diritti da
contrapporre alla società del privilegio, a meno che non si sia
realmente convinti che i meridionali siano esseri antropologicamente
inferiori.</div>
<div style="text-align: justify;">
<a href="http://www.economiaepolitica.it/lavoro-e-diritti/lavoro-e-sindacato/mezzogiorno-senza-reddito-e-senza-cittadinanza/#_ftnref1" name="_ftn1">[1]</a> Il “reddito di cittadinanza” sarebbe di cittadinanza se fosse connaturato ai diritti di cittadinanza stessi.</div>
<div style="text-align: justify;">
<a href="http://www.economiaepolitica.it/lavoro-e-diritti/lavoro-e-sindacato/mezzogiorno-senza-reddito-e-senza-cittadinanza/#_ftnref2" name="_ftn2">[2]</a>
Si veda la risposta degli autori al dibattito: Tridico et al. “Reddito
minimo e output gap: trucchetto contabile o questione politica?” su
Economia&Politica, 30 marzo 2018,
http://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/reddito-minimo-e-output-gap-trucchetto-contabile-o-questione-politica/</div>
<div style="text-align: justify;">
<a href="http://www.economiaepolitica.it/lavoro-e-diritti/lavoro-e-sindacato/mezzogiorno-senza-reddito-e-senza-cittadinanza/#_ftnref3" name="_ftn3">[3]</a>
Si ricorda che gli “inattivi” sono coloro che non cercano lavoro,
quindi non entrano nel calcolo della disoccupazione effettiva in quanto
non sono disoccupati in senso tecnico. La partecipazione di tutti, o
parte, degli inattivi dovrebbe portare un beneficio in termini di
modificazione del prodotto potenzialmente ottenibile (che dipende
appunto dal numero assoluto di lavoratori “occupabili”).</div>
<div style="text-align: justify;">
<a href="http://www.economiaepolitica.it/lavoro-e-diritti/lavoro-e-sindacato/mezzogiorno-senza-reddito-e-senza-cittadinanza/#_ftnref4" name="_ftn4">[4]</a> Dati al 2015 del monitoraggio ISFOL: http://www.isfol.it/primo-piano/uscito-il-rapporto-di-monitoraggio-dell2019isfol</div>
<div style="text-align: justify;">
<a href="http://www.economiaepolitica.it/lavoro-e-diritti/lavoro-e-sindacato/mezzogiorno-senza-reddito-e-senza-cittadinanza/#_ftnref5" name="_ftn5">[5]</a>
In questo saggio si fa riferimento agli articoli della proposta di
legge estrapolati da Seminerio nel contributo “Perché il reddito di
cittadinanza è di fatto un sussidio incondizionato” <a href="https://phastidio.net/2018/03/13/perche-il-reddito-di-cittadinanza-e-di-fatto-un-sussidio-incondizionato/">https://phastidio.net/2018/03/13/perche-il-reddito-di-cittadinanza-e-di-fatto-un-sussidio-incondizionato/</a>, nel quale sono presenti molte delle obiezioni discusse.</div>
<div style="text-align: justify;">
<a href="http://www.economiaepolitica.it/lavoro-e-diritti/lavoro-e-sindacato/mezzogiorno-senza-reddito-e-senza-cittadinanza/#_ftnref6" name="_ftn6">[6]</a> Si veda l’ultimo rapporto a riguardo della CGIA di Mestre: http://www.cgiamestre.com/wp-content/uploads/2017/08/14-agosto.pdf</div>
<div style="text-align: justify;">
<a href="http://www.economiaepolitica.it/lavoro-e-diritti/lavoro-e-sindacato/mezzogiorno-senza-reddito-e-senza-cittadinanza/#_ftnref7" name="_ftn7">[7]</a> A meno che la proposta non abbia limiti temporali come appare nell’ultima bozza del “contratto di governo”.</div>
<div style="text-align: justify;">
<a href="http://www.economiaepolitica.it/lavoro-e-diritti/lavoro-e-sindacato/mezzogiorno-senza-reddito-e-senza-cittadinanza/#_ftnref8" name="_ftn8">[8]</a>
Il dibattito sul tema è ben rappresentato da Clericetti su Repubblica
on-line:
http://clericetti.blogautore.repubblica.it/2016/06/07/nel-sud-salari-troppo-alti-come-no/</div>
<div style="text-align: justify;">
<a href="http://www.economiaepolitica.it/lavoro-e-diritti/lavoro-e-sindacato/mezzogiorno-senza-reddito-e-senza-cittadinanza/#_ftnref9" name="_ftn9">[9]</a>
Ricolfi :”… se non dovesse staccare un assegno di almeno 50 miliardi di
euro all’anno alle regioni del Sud, il Nord sarebbe un’isola felice,
una sorta di Svizzera sotto le Alpi”.Si veda a tal proposito la
chiarificazione di Petraglia:
https://www.eticaeconomia.it/residui-fiscali-regionali-istruzioni-per-luso/</div>
Salvatore Perrihttp://www.blogger.com/profile/18333202613425716310noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3214793751500609013.post-27029897415070421062017-09-21T04:28:00.001-07:002017-09-21T06:01:28.338-07:00Brexit per andare dove?Oggi, su "Economia e Politica" le mie riflessioni sulle potenziali conseguenze della Brexit per il Regno Unito e per l'Europa.<br />
<br />
<a href="http://Brexit per andare dove?">Brexit per andare dove?</a><br />
<br />
In un’intervista il capo economista della <b>Bank of England</b><a href="http://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/brexit-per-andare-dove-2/#_ftn1" name="_ftnref1">[1]</a> ha fatto pubblica ammenda per le previsioni “errate” rispetto ai possibili effetti della <a href="http://www.economiaepolitica.it/tag/brexit/">Brexit</a>,
attribuendo questi errori al diverso comportamento degli operatori
rispetto alle ipotesi del modello. Cosa accadrà realmente con la Brexit
nessuno può dirlo, dipenderà dall’esito degli accordi che
necessariamente dovranno essere presi. <b>Se gli accordi dovessero
modificare le libertà fondamentali, la libera circolazione di persone,
merci e capitali, le conseguenze non possono che essere negative</b>, perché non ci sono ragioni economicamente sostenibili a supporto del contrario. Nel caso della “<b>hard Brexit</b>” ci sarà una perdita di benessere per tutti, ma i rischi maggiori li correrà proprio la Gran Bretagna.<br />
<br />
<b>Aspettative e Brexit</b><br />
In primo luogo la Brexit vera e propria non c’è stata, questa
constatazione ovvia non è stata sufficientemente considerata nel
dibattito attuale, allora cosa avrebbero stimato gli esperti della Banca
d’Inghilterra? Essi hanno considerato i possibili effetti reali che
“l’annuncio” della Brexit avrebbe determinato. Tecnicamente, essi hanno
anticipato ad oggi i possibili effetti futuri dell’uscita vera e
propria. L’errore che hanno commesso è proprio in questo passaggio, essi
hanno assunta come data la Brexit, ma non solo, hanno presunto che
l’esito dei negoziati sia di tipo conflittuale (la c.d. hard Brexit). La
Brexit in realtà potrebbe anche non verificarsi del tutto, non a causa
delle prossime elezioni, quanto per il fatto che analizzando lucidamente
i pro ed i contro, il futuro premier del Regno Unito potrebbe
convincersi a concordare <b>una Brexit talmente soft da somigliare all’ultimo accordo raggiunto fra Cameron e l’<a href="http://www.economiaepolitica.it/?s=unione+europea">Unione Europea</a> prima del voto</b>.<br />
<br />
<b>Effetti positivi della Brexit?</b><br />
L’economia Britannica, non avendo subito un tracollo immediato,
dimostrerebbe che uscire dall’unione possa essere addirittura positivo
per l’economia, almeno secondo i sostenitori dell’abbandono del progetto
europeo. E’ questo un argomento solido? In primo luogo, è riconosciuto
da tempi non sospetti che un certo livello d’incertezza nel valore del
cambio e del tasso d’interesse interno possano anche avere effetti
positivi per le imprese nel breve periodo<a href="http://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/brexit-per-andare-dove-2/#_ftn2" name="_ftnref2">[2]</a>,
pertanto il “mancato tracollo” non è sorprendente. Si può obiettare che
la Banca d’Inghilterra ha sempre avuto il controllo sui tassi
d’interesse, non avendo la Gran Bretagna adottato l’<a href="http://www.economiaepolitica.it/tag/euro/">euro</a>, ma concretamente i trattati vincolavano la gestione dei cambi all’interesse comune europeo<a href="http://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/brexit-per-andare-dove-2/#_ftn3" name="_ftnref3">[3]</a>.
E’ possibile allora sostenere che il calo del valore della Sterlina
nell’ultimo periodo stia esercitando effetti positivi, cosa che però
sarebbe stata altrettanto possibile se la Gran Bretagna fosse rimasta
nell’Unione<a href="http://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/brexit-per-andare-dove-2/#_ftn4" name="_ftnref4">[4]</a>. Di fatto quindi nulla di nuovo è ancora accaduto. <b>Le
previsioni pessimistiche sugli effetti del voto non si sono avverate
probabilmente perché gli operatori hanno semplicemente deciso di
attendere quantomeno l’inizio dei negoziati</b>, ed il loro orientamento, per decidere il da farsi.<br />
<br />
<b>Le possibili conseguenze per il Regno Unito della “hard Brexit”</b><br />
In campagna elettorale i sostenitori del “<b>leave</b>” non hanno segnalato i reali argomenti di criticità del rapporto fra Regno Unito ed Europa (e soprattutto <a href="http://www.economiaepolitica.it/?s=germania">Germania</a>) come ad esempio il crescente squilibrio della bilancia commerciale Britannica<a href="http://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/brexit-per-andare-dove-2/#_ftn5" name="_ftnref5">[5]</a>, ed il conseguente scontento del mondo delle piccole e medie imprese nei confronti dell’Europa<a href="http://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/brexit-per-andare-dove-2/#_ftn6" name="_ftnref6">[6]</a>.<br />
Gli argomenti cardine della campagna per la Brexit sono stati altri.
In primo luogo, si è parlato di “sovranità” in senso lato, soprattutto
con riferimento alla gestione dei flussi migratori, e del costo relativo
ai trasferimenti verso l’Unione di cui il Regno Unito era contributore
netto. Nello scenario di Brexit conflittuale il Regno Unito potrebbe
chiudere le frontiere all’<b>immigrazione</b> sia europea che
extraeuropea, ma sarebbe positivo? Tutti i modelli di crescita economica
di lungo periodo concordano sulla necessità che la popolazione cresca,
le economie mature stanno invece andando incontro ad un <b>declino demografico</b>
che appare irreversibile, almeno tendenzialmente, tanto è vero che i
paesi europei con un più alto tasso di natalità sono quelli con maggior
presenza di immigrati<a href="http://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/brexit-per-andare-dove-2/#_ftn7" name="_ftnref7">[7]</a>.
Un certo livello di immigrazione pertanto è funzionale al mantenimento
di tassi di crescita almeno al livello attuale. Inoltre, è evidente come
il Regno Unito attragga <b>emigrazione “skilled”</b> ovvero
con un alto livello d’istruzione e di dinamicità sociale, soprattutto
dagli altri paesi europei. Restringere i flussi migratori pertanto
potrebbe avere un impatto negativo sulla crescita sia quantitativamente
ma soprattutto qualitativamente.<br />
L’altro argomento forte della campagna elettorale è quello relativo
al contributo economico che il Regno Unito versava all’UE in quanto “<b>contributore netto</b>”
(secondo la CGIA di Mestre per circa 5,5 MLD di Euro annui in media tra
il 2000 ed il 2014). In sostanza smettendo di contribuire all’unione,
la Gran Bretagna riacquisirebbe la propria sovranità nell’utilizzo dei
fondi pubblici addirittura guadagnandoci. Anche quest’argomento in se
non è convincente, in quanto implica che la Gran Bretagna sia una realtà
coesa ed omogenea anche dal punto di vista economico. <b>La Gran Bretagna è contributore netto, ma Irlanda del Nord e Scozia sono prenditori netti</b>,
non a caso la Scozia sta cercando di “rientrare nell’Unione” attraverso
un referendum per l’indipendenza dalla Gran Bretagna, utilizzando il
medesimo argomento. E’ presumibile che nel tentativo di convincere
queste regioni a rimanere, il governo Britannico debba sostituire i
fondi europei con risorse proprie, magari aumentandole. Questo è
esattamente l’opposto di quello che è stato promesso, in quanto il
governo Britannico si ritroverebbe ad utilizzare i criteri europei
(criteri di convergenza) per spendere dotazione finanziaria interna.<br />
<br />
<b>La bilancia commerciale</b><br />
Dati 2015, <b>l’Unione è di gran lunga il primo partner commerciale del Regno Unito</b>,
verso cui esporta 229 Miliardi di Sterline importando da essa per 291
Miliardi. Queste cifre rendono evidente il legame economico fra Londra e
Bruxelles<a href="http://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/brexit-per-andare-dove-2/#_ftn8" name="_ftnref8">[8]</a>.
I sostenitori della Brexit ipotizzano che, essendo l’Unione Europea
esportatore netto nei confronti del Regno Unito, dovrebbe accettare di
buon grado qualsiasi tipo di politica commerciale “ostile” senza attuare
contromisure. Il ragionamento, di per sè valido, pecca in questo caso
nel considerare l’Unione come una realtà unitaria quando non è così. <b>Se
ipotizziamo una guerra commerciale tra Unione Europea e Regno Unito,
l’Unione ne sarà svantaggiata nell’aggregato, ma l’impatto sarà negativo
in misura maggiore per alcuni e minore per altri</b>, ad esempio
la Germania perderà più dell’Italia e via discorrendo, mentre le perdite
del Regno Unito saranno tutte per il Regno Unito. Inoltre c’è la
considerazione che non potendo “ipoteticamente” commerciare col Regno
Unito, l’Unione attuerebbe una ricomposizione interna dei propri flussi
commerciali attenuando così gli effetti negativi, per poi eventualmente
cercare ulteriori accordi commerciali con altre aree del pianeta in
funzione della propria forza commerciale (come ad esempio il recente
accordo col Canada). Questa strada non appare così semplicemente
percorribile per il Regno Unito. Dall’avvio del meccanismo di
integrazione europea i flussi commerciali britannici sono cambiati e
l’Europa geografica è uno sbocco irrinunciabile non solo per le
esportazioni ma soprattutto per l’Import. Se dovessero tornare le
frontiere, potrebbe accadere che questi flussi di importazioni
potrebbero rimanere costanti, perché sostituire le merci europee con
quelle di altri paesi determinerebbe maggiori costi di trasporto, tali
almeno da coprire gli eventuali dazi. Inoltre la comparsa di una
frontiera determina aggravi di costi, superiori alla distanza
geografica, come dimostrato da numerose ricerche empiriche<a href="http://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/brexit-per-andare-dove-2/#_ftn9" name="_ftnref9">[9]</a>.
Le alternative all’Europa sarebbero tutte più costose, anche
nell’eventualità di “accordi bilaterali” perché le possibilità di
ottenere condizioni vantaggiose con altri partner (USA e Russia ad
esempio) dipenderebbe dal rapporto di forza economica fra i due
contraenti<a href="http://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/brexit-per-andare-dove-2/#_ftn10" name="_ftnref10">[10]</a>, e la Gran Bretagna da sola rischia di dover accettare ciò che viene imposto da altri.<br />
<br />
<b>Protezionismo e Svalutazione</b><br />
Sempre nello scenario “hard” Brexit potrebbe accadere che la liberale
Gran Bretagna diventi un paese chiuso, protezionista ed aggressivo sul
lato dei cambi, ma è mai avvenuto questo nella storia? La risposta è no.
<b>L’Inghilterra da sempre è la patria del libero scambio</b>,
teorizzato e praticato, riconosciuto come benefico per la crescita
economica, sin dagli albori dell’economia politica. L’Inghilterra
conobbe un periodo di dazi esclusivamente come “reazione” a politiche
commerciali aggressive da parte della Germania, che includevano la
pratica del dumping, nei primi decenni del ‘900. Si può validamente
argomentare che un numero sempre crescente di stati stia riconvertendo
le proprie politiche economiche verso un “<i>nuovo protezionismo</i>”, tuttavia è ancora grande la consapevolezza<a href="http://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/brexit-per-andare-dove-2/#_ftn11" name="_ftnref11">[11]</a>
che questa non sia la soluzione, in quanto l’innalzare di nuove
barriere ridurrebbe la ricchezza in termini aggregati, ed in un contesto
del genere un singolo paese corre maggiori rischi rispetto ad un’area
di libero scambio. Non diversa è la storia sul lato dei cambi, il
prestigio internazionale della Sterlina ha rappresentato storicamente un
punto irrinunciabile della politica monetaria Britannica, infatti, la
difesa strenua del cambio della Sterlina tra le due guerre mondiali, è
considerata la causa del deflusso d’oro verso gli Stati Uniti che
determinò l’avvento di New York come maggiore centro finanziario
internazionale<a href="http://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/brexit-per-andare-dove-2/#_ftn12" name="_ftnref12">[12]</a>.
Inoltre, la rigidezza con la quale i governi Britannici hanno
contrastato l’inflazione negli anni ’80 rende veramente difficile
immaginare un contesto di svalutazioni e inflazione a soli fini
commerciali.<br />
<br />
<b>La terza delle libertà fondamentali</b><br />
Dal punto di vista strategico la posizione del Regno Unito era
invidiabile nel momento in cui pur nel mercato unico, poteva decidere
(almeno parzialmente) la propria <a href="http://www.economiaepolitica.it/?s=politica+monetaria">politica monetaria</a>
e poteva porre il veto a decisioni europee che potessero danneggiare
gli interessi Britannici, quali ad esempio maggiori imposte sui flussi
internazionali di capitali (e sulle “<i>trust limited</i>”) o sulla politica estera dell’unione. Ora che “<i>out is out</i>” l’unione in sede di trattativa ha uno strumento di pressione importante che riguarda la finanza. <b>La Gran Bretagna è il primo centro finanziario in Europa</b>,
la libera circolazione dei capitali fa sì che i profitti finanziari
pesino per l’8% del PIL del Regno Unito. Inoltre 80 su 358 banche che
operano nel Regno Unito hanno la loro sede centrale in altri paesi
Europei rendendo il sistema bancario e finanziario estremamente
interconnesso. In pratica il ruolo finanziario della Gran Bretagna non è
dovuto (solo) alla sua forza economica, ma al fatto che molte imprese e
società europee ed extraeuropee lo utilizzano come centro finanziario<a href="http://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/brexit-per-andare-dove-2/#_ftn13" name="_ftnref13">[13]</a>.
La semplice minaccia da parte europea di limitare i flussi finanziari
da e per il Regno Unito, o di modificare la tassazione degli utili da
questi prodotti, potrebbe portare alla fuga di tutte quelle società che
operano prioritariamente verso l’Europa, che sposterebbero la loro sede
giuridica dal Regno Unito ad uno qualunque dei paesi europei con la
tassazione più simile. E’ inutile sottolineare che gli effetti per
l’economia britannica potrebbero essere catastrofici.<br />
<br />
<b>Conclusioni</b><br />
Riassumendo, in cambio della possibilità di attuare una politica
migratoria restrittiva e di un risparmio di circa 5,5 MLD di euro annui,
<b>la Gran Bretagna ha accettato di correre il rischio di
disgregarsi, di perdere il proprio ruolo di centro finanziario
internazionale, di impoverirsi culturalmente, di diventare irrilevante
in termini di politica estera e di dover deformare i propri flussi
commerciali in maniera permanente</b>. Accadrà questo?
Probabilmente no, la “Hard Brexit” penalizzerebbe tutti inclusi gli
europei, questa considerazione dovrebbe portare le trattative verso una
qualche forma di “partenariato stretto” che salvi la sovranità del voto
popolare ma anche gli interessi economici del Regno Unito che si
concretizzano nelle libertà fondamentali. Gli operatori si sono mostrati
prudenti, o semplicemente scommettono su un accordo che somigli molto
all’ultima bozza negoziale ottenuta da Cameron prima del voto (accordo
vantaggioso per i Britannici). Se così non dovesse essere ed al tavolo
delle trattative dovessero prevalere interessi particolari, schermaglie
politiche a fini interni e sottovalutazione dei rischi, le conseguenze
negative potrebbero essere anche più pesanti di quelle stimate dagli
uffici studi della Bank of England e dalla Brexit usciranno tutti
sconfitti.<br />
<br />
<br />
<a href="http://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/brexit-per-andare-dove-2/#_ftnref1" name="_ftn1">[1]</a>
“The Guardian” interpreta il discorso di Haldane:
https://www.theguardian.com/business/2017/jan/05/chief-economist-of-bank-of-england-admits-errors.<br />
<a href="http://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/brexit-per-andare-dove-2/#_ftnref2" name="_ftn2">[2]</a> Si veda a tal proposito De Grauwe, Paul ”<i>Economia dell’unione monetaria”,</i> Il mulino, 2013, nona edizione: Pag. 78.<br />
<a href="http://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/brexit-per-andare-dove-2/#_ftnref3" name="_ftn3">[3]</a>
La questione è disciplinata dall’art. 109 M del trattato di Maastricht
che impone ai paesi esterni all’UEM, ma interni all’Unione di trattare
il proprio tasso di cambio come “.. un problema d’interesse comune..”.
Si afferma implicitamente che il cambio Euro/Sterlina è stato quindi
soggetto ad una forma di fluttuazione amministrata.<br />
<a href="http://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/brexit-per-andare-dove-2/#_ftnref4" name="_ftn4">[4]</a>
Sempre De Grauwe sottolineava che l’ingresso della Gran Bretagna
nell’Euro, con una sterlina in calo, avrebbe rappresentato un rischio
per gli altri paesi Europei (ibid. Pag. 180)<br />
<a href="http://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/brexit-per-andare-dove-2/#_ftnref5" name="_ftn5"><b>[5]</b></a> Si veda a tal proposito Realfonzo R., Viscione A. “<i>Brexit o remain? Ovvero la guerra commerciale anglo-tedesca</i>” Economiaepolitica.it <a href="http://www.economiaepolitica.it/category/pubblicazioni/2016-a8-n11-s1/">2016 anno 8 n. 11 sem. 1</a>. In questo articolo vengono evidenziati anche alcuni rischi potenziali della Brexit per l’economia britannica.<br />
<a href="http://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/brexit-per-andare-dove-2/#_ftnref6" name="_ftn6">[6]</a> L’argomento è riportato in Moro, D. “<i>Brexit come crisi dell’Uem e della globalizzazione</i>” Economiaepolitica.it <a href="http://www.economiaepolitica.it/category/pubblicazioni/2016-a8-n12-s2/">2016 anno 8 n. 12 sem. 2</a>.<br />
<a href="http://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/brexit-per-andare-dove-2/#_ftnref7" name="_ftn7">[7]</a>
Si vedano a tal proposito le interpretazioni del Demografo Livi Bacci
con riferimento al World Population Prospects del 2015 delle Nazioni
Unite.<br />
<a href="http://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/brexit-per-andare-dove-2/#_ftnref8" name="_ftn8">[8]</a>
Dati della Banca D’Inghilterra disponibili nel report:
http://www.bankofengland.co.uk/publications/Documents/speeches/2015/euboe211015.pdf<br />
<a href="http://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/brexit-per-andare-dove-2/#_ftnref9" name="_ftn9">[9]</a> Si può vedere a tal proposito C. Engels, http://www.ssc.wisc.edu/~cengel/PublishedPapers/HowWideIsBorder.pdf.<br />
<a href="http://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/brexit-per-andare-dove-2/#_ftnref10" name="_ftn10">[10]</a>
Nello specifico dall’ampiezza del proprio mercato in termini di
popolazione, e dalla quantità e varietà di merci che si propongono nello
scambio.<br />
<a href="http://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/brexit-per-andare-dove-2/#_ftnref11" name="_ftn11">[11]</a>
Al recente vertice G7 di Taormina è stato preso un impegno di massima a
contrastare il protezionismo al quale hanno aderito anche gli Stati
Uniti.<br />
<a href="http://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/brexit-per-andare-dove-2/#_ftnref12" name="_ftn12">[12]</a> Per i riferimenti storici si veda Giura, A. Dell’Orefice V. “Lezioni di Storia Economica” (1987).<br />
<a href="http://www.economiaepolitica.it/politiche-economiche/europa-e-mondo/brexit-per-andare-dove-2/#_ftnref13" name="_ftn13">[13]</a> A riconoscimento del ruolo di “leader” finanziario, l’Autorità Bancaria Europea era stata dislocata proprio a Londra.Salvatore Perrihttp://www.blogger.com/profile/18333202613425716310noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3214793751500609013.post-8002626098789958342015-12-04T01:54:00.000-08:002015-12-04T01:54:00.175-08:00Produttività a Sud: intervista a Salvatore Perri. Corriere del Mezzogiorno Economia 9 Novembre 2015<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="font-size: 16.0pt; mso-ansi-language: #0010;">Esistono
divari di produttività tra Centro Nord e Sud? In che percentuale e in quali
settori economici? Secondo Svimez, nell'industria e in agricoltura. E’
d’accordo?</span></b><span style="font-size: 16.0pt; mso-ansi-language: #0010;"> <b><o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-size: 16.0pt; mso-ansi-language: #0010;">“Che
esista un divario di produttività fra aziende del Nord e del Sud è innegabile,
ma attribuirne le cause a un fattore specifico e quantificarlo è molto
difficile - <i>spiega Salvatore Perri, giovane economista calabrese che ha
studiato il tema. PhD in Economia Applicata ed MSc in Economics all’Università
inglese di Southampton, autore del blog “Impunito”, esperto di analisi delle
politiche e teorie macroeconomiche, collabora con vari centri di ricerca, in
Italia e all’estero, tra cui Basic Income Network e Idea</i> -<i> </i>Nel Sud è
prevalente la piccola impresa che raramente fa rete con le altre, questo
secondo l’Istat spiega i divari di produttività. Se poi consideriamo che la
dotazione di infrastrutture è costantemente inferiore a quella settentrionale
da 30 anni si capisce che può essere fuorviante confrontare la produttività
aziendale. Ci sono settori in cui la crisi colpisce in maniera differenziata
perché più esposti alla domanda esterna, per questo l’industria al Sud e
l’agricoltura pagano un prezzo più alto”.<i><o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-size: 16.0pt; mso-ansi-language: #0010;"> <b>Quanto incide nel Mezzogiorno il lavoro
nero e l'economia sommersa sui divari di produttività e sul costo del lavoro
differenziato per aree? <o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-size: 16.0pt; mso-ansi-language: #0010;">“La
presenza del sommerso agisce negativamente sull’intero apparato produttivo sia
dal lato delle imprese che dei lavoratori. Le aziende regolari subiscono la
concorrenza sleale di quelle sommerse, per farlo abbassano i salari. I bassi
salari, insieme alla difficoltà di effettuare investimenti, peggiorano la
qualità del lavoro nel Sud. E’ un circolo vizioso che estende i suoi effetti
anche ai consumi, perché bassi salari accompagnano un basso livello di domanda
aggregata”. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="font-size: 16.0pt; mso-ansi-language: #0010;">Il
tema dei divari di produttività può essere affrontato agendo sul costo del
lavoro ma anche intervenendo sulle imposte. Al Sud addizionali e Irap sono più
elevate. Non servirebbe una Fiscalità di vantaggio per attrarre investimenti esterni
nel Sud?<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-size: 16.0pt; mso-ansi-language: #0010;">“Perché
gli investimenti esteri arrivino è necessario agire sulle infrastrutture, sulla
cornice giuridica e sul contesto socioeconomico. La lentezza dei processi
civili scoraggia le imprese estere più di un punto di Irap. Fare concorrenza su
questo terreno non ha senso, perché i costi sarebbero comunque superiori a
quelli dei paesi dell’Est Europa o di quelli asiatici. Bisogna fornire servizi
di supporto, certezza del diritto, fruibilità infrastrutturale, allora
arriveranno investimenti esteri e non solo”.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b><span style="font-size: 16.0pt; mso-ansi-language: #0010;"> Le politiche di contesto, soprattutto il costo
del denaro, quanto incidono sui livelli di produttività?<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-size: 16.0pt; mso-ansi-language: #0010;">“La
burocrazia pubblica è vista come nemica dell’impresa, non dovrebbe esserlo,
bisogna attuare riforme che la rendano un attore attivo nel sostegno alle
imprese, costante e non legato al controllo sanzionatorio. Il Sud non ha più da
tempo un sistema bancario autonomo, le aziende pagano tassi d’interesse alti,
dovuti ai crediti in sofferenza. Bisogna mettere in comunicazione la burocrazia,
con le organizzazioni di categoria ed i sindacati, creare così una forma di
supporto e monitoraggio che aiuti il sistema bancario a dividere i <i>buoni </i>dai
<i>cattivi</i> e sostenere la crescita delle aziende sane che è il vero
problema specifico del Mezzogiorno”.<br />
<b>Il costo del lavoro nel Sud si può abbassare con sgravi contributivi
maggiori rispetto al resto del Paese. Se nel corso del dibattito parlamentare
si cambiasse la legge di Stabilità per lasciarli interi solo al Sud come nel
2015?<o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-size: 16.0pt; mso-ansi-language: #0010;">“Sono
contrario agli sgravi contributivi in generale, soprattutto per quanto riguarda
i giovani. Si possono creare buchi di bilancio e si eliminano quei contributi
che sarebbero più pesanti al momento del pensionamento. Allungare i tempi degli
sgravi vuol dire rimandare il momento in cui l’azienda deciderà se è il caso di
tenere il nuovo lavoratore a costo pieno o se mandarlo via, ma questa decisione
dipende dalle condizioni economiche dell’azienda, non dalla volontà
dell’imprenditore. Se l’Italia torna a crescere allora le imprese faranno
profitti e possono tenere i neo assunti, altrimenti ci ritroveremo nella stessa
situazione di prima, Nord o Sud non fa differenza in questo caso. Sarebbe molto
meglio agire per ridurre strutturalmente il cuneo fiscale, ma credo ci siano
problemi di risorse per poterlo fare”.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-size: 16.0pt; mso-ansi-language: #0010;">EMA.IMPE.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="background-color: white; color: #141823; font-family: helvetica, arial, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 19.32px; text-align: start;">©RIPRODUZIONE RISERVATA</span></div>
Salvatore Perrihttp://www.blogger.com/profile/18333202613425716310noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3214793751500609013.post-39141357752053584652015-10-20T03:10:00.000-07:002015-10-20T03:10:17.390-07:00Perché il Sud è meno efficiente Una mia riflessione non stereotipata sul Sud su Lavoce.info<br />
<br />
<a href="http://www.lavoce.info/archives/37879/perche-il-sud-e-meno-efficiente/#.ViYIQJ1fiJw.facebook">http://www.lavoce.info/archives/37879/perche-il-sud-e-meno-efficiente/#.ViYIQJ1fiJw.facebook</a><br />
<br />
<div style="text-align: justify;">
<em>Davvero i lavoratori del Sud sono meno produttivi di quelli del
Centro-Nord? Ed è possibile prescindere dal contesto in cui operano le
aziende e dalle condizioni economiche del Mezzogiorno? Dagli errori del
passato insegnamenti per cambiare le politiche e utilizzare meglio fondi
statali ed europei.</em></div>
<div style="text-align: justify;">
<span id="more-37879"></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<strong>Un contesto che non favorisce la produttività</strong></div>
<div style="text-align: justify;">
In un recente articolo, il <a href="http://www.lavoce.info/archives/36730/salari-il-problema-del-sud/" target="_blank">Gruppo Tortuga</a>
afferma che il valore aggiunto per lavoratore nel Sud-Isole, utilizzato
come misura della produttività, è di dieci punti inferiore a quello che
si misura nel Centro-Nord. Gli autori osservano che la discrepanza non
si rispecchia nel valore dei salari, solo lievemente inferiori, e
attribuiscono il mancato allineamento alla contrattazione nazionale. Ma
ci sono alcuni fattori, citati dallo stesso Gruppo Tortuga, che possono
influire direttamente sulla qualità del lavoro nel Sud ed essere la
causa dei divari.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br />
La <a href="http://noi-italia.istat.it/index.php?id=7&user_100ind_pi1%5bid_pagina%5d=72" target="_blank">dimensione media delle aziende meridionali</a>
è minore rispetto a quella del Centro-Nord. Le imprese meridionali
oltre a essere piccole, raramente si costituiscono in gruppi e l’Istat
certifica che più le imprese sono isolate e piccole, meno sono
produttive. Ma la dimensione d’impresa è una “scelta” dell’imprenditore
oppure è un prodotto dell’interazione fra azienda e ambiente economico?
Un’ipotesi di risposta ci viene fornita da come le aziende “sommerse”
hanno reagito alla legge sull’emersione del 2001, la quale garantiva
sconti fiscali alle imprese che si regolarizzavano. I risultati
deludenti di quel provvedimento ci suggeriscono che il sommerso nel Sud è
probabilmente una scelta “difensiva” per rimanere sul mercato,
piuttosto che una scelta “offensiva” per guadagnare profitto. Pertanto,
la produttività dell’azienda dipende da fattori che sono fuori sia dal
controllo dell’imprenditore sia dei lavoratori.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br />
Il Sud Italia si caratterizza per una disoccupazione giovanile vicina al
50 per cento e un tasso di disoccupazione generale che è più del doppio
di quello del Centro-Nord. Se mettiamo insieme questi dati con il
“nanismo” dimensionale delle aziende, possiamo verosimilmente supporre
che la pressione sui lavoratori sia molto alta, in quanto sono
facilmente licenziabili e subito sostituibili. Inoltre, è altrettanto
logico supporre che le aziende finiscano per integrare una parte di
legale e una parte di sommerso per quanto riguarda la gestione della
forza lavoro. In realtà, una forma occulta di “gabbia salariale” già
esiste e comporta il peggioramento delle condizioni generali del lavoro
nel Sud. Questo spiegherebbe come mai i salari nel Sud sono i più bassi
d’Italia.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br />
Se le aziende non crescono dal punto di vista dimensionale può essere
per via del basso livello di domanda aggregata del Meridione e scaricare
una parte del divario di produttività sui lavoratori potrebbe
accentuare queste dinamiche. Le aziende lamentano le carenze
infrastrutturali, una burocrazia pubblica farraginosa e inefficace, ma
soprattutto le difficoltà di accesso al credito. Se si vuole una misura
pratica di quanto sia diverso fare impresa nel Sud rispetto al Nord
basta osservare i dati sul costo del credito, che nel Meridione è il
doppio rispetto alle altre aree del paese. La difficoltà di ottenere
credito, o averlo a costi fuori mercato, impone a livello
intra-aziendale scelte che penalizzano proprio quegli investimenti che
servono a migliorare l’efficienza produttiva. La <a href="http://www.rivistapoliticaeconomica.it/2006/pdf/Zazzaro.pdf" target="_blank">scomparsa di un autonomo sistema bancario meridionale</a> accentua i fenomeni di razionamento, in quanto mette in competizione diretta – e <a href="https://ideas.repec.org/a/mul/jqyfkm/doi10.1432-77791y2014i1-2p155-186.html" target="_blank">impari</a> – i piani di investimento delle aziende meridionali con quelli delle omologhe settentrionali.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<strong>Errori del passato e misure per crescere</strong></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Se nel passato lo Stato ha varato una politica economica
“sviluppista” dei colossi industriali obsoleti, non meglio è andata per
quanto riguarda l’uso dei fondi europei che, come sostiene Antonio
Aquino, non hanno cambiato di molto la situazione
(http://www.modernizzarelitalia.it/dal-territorio/il-destino-della-calabria-si-decide-a-bruxelles/).
Anche perché è stata data un’eccessiva enfasi calla creazione di “nuove
imprese”. Nella migliore delle ipotesi, i fondi sono stati erogati ad
aziende che, inserendosi in un contesto di bassa domanda, hanno fatto
concorrenza sleale a quelle già esistenti, abbassandone ulteriormente i
margini di profitto. Nel peggiore dei casi, sono stati percepiti da
aziende “predatorie” nate già morte, i cui costi in termini di cassa
integrazione hanno finito per gravare sulle casse statali (come già
quelli della famigerata legge 488). Le spese per la formazione
permanente legate alle strategie di Lisbona hanno invece favorito la
nascita di numerosi enti di formazione privati, i quali hanno erogato
corsi che non hanno favorito l’occupazione o la produttività dei
lavoratori, trasformandosi in meri redditi passivi per gli enti
formatori, senza alcuna ricaduta positiva per la società.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br />
Le aziende che nascono devono poter crescere, per consentirlo bisogna
ribaltare il paradigmi delle politiche precedenti. Si possono spendere
diversamente i fondi statali ed europei usandoli per ridurre il divario
infrastrutturale e magari per introdurre un reddito minimo, che consenta
la nascita di un contrasto d’interessi fra lavoratore sommerso e
l’impresa, oltre a sostenere la domanda aggregata. Bisogna valutare e
correggere i servizi pubblici alle imprese, spostando l’enfasi dalle
autorizzazioni iniziali a un sistema basato sul monitoraggio e supporto
costante, che ne favorisca anche l’accesso al credito. Contrastare
definitivamente e vigorosamente la corruzione e la criminalità
organizzata, attraverso il potenziamento degli organi di giustizia.
Qualificare la spesa non vuol dire necessariamente aumentarla, ma se non
si modifica l’ambiente economico meridionale, difficilmente i divari si
potranno ridurre con provvedimenti singoli.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
Salvatore Perrihttp://www.blogger.com/profile/18333202613425716310noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3214793751500609013.post-54700267748588628552015-07-07T09:26:00.003-07:002015-07-07T09:26:29.735-07:00Il prezzo da pagare per la tragedia greca<em>Oggi un mio pezzo su La Voce.info</em><br />
<em> http://www.lavoce.info/archives/35990/il-prezzo-da-pagare-per-la-tragedia-greca/</em><br />
<br />
<em>L’austerità ha fallito, lo dice anche l’Fmi. E la dimostrazione è la
Grecia. Ma se si arrivasse al default, i paesi europei sarebbero
direttamente coinvolti. La scelta è ora fra piccoli sacrifici
distribuiti fra tutti gli europei o un prezzo molto alto per il popolo
greco oggi e per noi domani.</em><br />
<br />
<em></em><strong>Tra austerità e default</strong><br />
<br />
Il referendum greco sull’accordo di salvataggio è solo l’ultimo di una
serie di tentativi del governo Tsipras di evitare ulteriori misure di
austerità al suo popolo. Se è una strada giusta o sbagliata, nessuno può
saperlo. Alcune cose però si sanno ed è meglio dirle, prima che sia
troppo tardi.<br />
L’austerità ha fallito. Finché a dirlo era solo una parte dell’accademia
considerata a torto o ragione “eterodossa”, il tema poteva essere fonte
di discussione, ma quando uno studio in tal senso arriva direttamente
dal Fondo monetario internazionale a firma Olivier <a href="http://www.imf.org/external/pubs/ft/wp/2013/wp1301.pdf" target="_blank">Blanchard e Daniel Leigh</a>,
si può tranquillamente prenderla come una considerazione definitiva. Le
“riforme” chieste alla Grecia hanno accentuato gli effetti della crisi,
poiché una politica fatta di tagli alla spesa, senza un programma di
riforme favorevoli alla ripresa, finisce per ridurre i consumi interni
proprio delle fasce sociali che consumano una porzione maggiore del
proprio reddito. Di conseguenza, la riduzione del prodotto interno lordo
greco ha fatto aumentare il peso del debito in termini relativi,
dinamica illustrata da <a href="http://www.repubblica.it/esteri/2015/07/01/news/grecia_quando_l_errore_e_nella_diagnosi-118048518/?ref=HREA-1" target="_blank">Marianna Mazzucato</a>
e in atto anche per l’Italia, che nonostante la riforma pensionistica
ha visto crescere costantemente il rapporto debito/Pil negli anni
seguenti l’inizio della crisi.<br />
Il default è un’opzione? In queste ore in Grecia si avvertono i primi
segni dell’eventuale insolvenza. Dalle file agli sportelli bancari, alla
carenza di farmaci nonché di tutti i beni importati in genere. Le
conseguenze di diventare un debitore insolvente sono gravi e immediate, a
cominciare dall’impossibilità di avere nuove linee di credito, il che
comporta immediatamente la difficoltà di approvvigionamento delle merci
importate (tra le quali le materie prime, petrolio e gas).
Successivamente, vista la crisi di liquidità, senza accordo, la Grecia
dovrebbe necessariamente ricorrere a forme alternative di emissione
valutaria creando, di fatto, un sistema a doppia circolazione, in cui la nuova
dracma verrebbe usata solo all’interno, mentre gli euro sarebbero usati
come bene rifugio (nella più classica applicazione della legge di
Gresham, secondo cui la moneta “cattiva scaccia quella buona”).<br />
Le conseguenze di un tale caos si estenderebbero a tutta l’Europa,
attraverso i mancati pagamenti della Grecia ai paesi creditori, ma
colpirebbero prioritariamente proprio le classi meno abbienti del popolo
greco. Inoltre, ogni forma di evento “destabilizzante” provocherebbe
una crisi di fiducia e minerebbe la stabilità dell’intera area, dando
fiato agli attacchi dei fondi finanziari speculativi.<br />
<br />
<strong>Chi sono i creditori della Grecia</strong><br />
<br />
Chi detiene il debito greco? La sua distribuzione, come ricostruita da <a href="http://www.vincitorievinti.com/2015/02/il-salvataggio-della-grecia-che-salvo.html" target="_blank">Paolo Cardenà</a>,
vede come maggiori creditori le istituzioni internazionali: addirittura
il 60 per cento è in mano proprio all’UE (attraverso i fondi Efsf di
stabilità e del fondo “salva stati” Esm), mentre solo il 12 per cento
sarebbe nelle mani dell’Fmi, in questo momento il più intransigente nei
confronti della Grecia. Nell’articolo, si evidenzia come i paesi europei
siano “realmente” coinvolti nell’eventuale default (Germania, Francia e
Italia con <a href="http://www.bruegel.org/nc/blog/detail/article/1557-whos-still-exposed-to-greece/?utm_content=buffered5ac&utm_medium=social&utm_source=twitter.com&utm_campaign=buffer+%28bruegel%29" target="_blank">146 miliardi al gennaio 2015</a>)
e come questo trasferimento di proprietà del debito abbia avuto una
dinamica veramente singolare: in pratica le banche private dei paesi
europei hanno scaricato sugli stati, e sulla Bce, il peso del debito
greco dal 2009 a oggi.<br />
In altre parole, il salvataggio della Grecia, anziché salvare il paese,
ha legato a filo doppio il destino dei greci a quello degli altri
europei. Fosse fallita nel 2009, la Grecia avrebbe fatto fallire le
banche europee, trasmettendo lo shock alle economie reali; oggi, un
default di Atene costringerebbe Italia, Francia e Germania direttamente a
manovre correttive di bilancio.<br />
<br />
<strong>Scenari inquietanti</strong><br />
<br />
Cosa si può fare ora? Lo scenario è inquietante, le conseguenze a
breve termine di un default greco potrebbero essere pesantissime e per
questo un accordo deve essere trovato. Ma quale accordo? È impossibile
prendere in considerazione l’ipotesi che siano gli stati europei a
pagare, visto che per esempio l’equilibrio dei conti pubblici italiani
già così è a rischio. Dunque, un piano di salvataggio dovrebbe partire
da alcuni presupposti ineludibili:<br />
1) La riduzione del debito, attraverso uno storno della quota degli
interessi dovuti agli investitori internazionali, proprio quella che ha
autoalimentato il debito negli ultimi anni (attraverso un accordo che
veda come interlocutore l’Unione Europea e non la sola Grecia);<br />
2) La Bce dovrebbe rilevare la quota detenuta dall’Fmi, anche questo
con un accordo “al ribasso” dato che, per ammissione stessa dell’Fmi, le
“riforme” imposte alla Grecia, in cambio dei prestiti, erano errate.<br />
3) Un piano d’investimenti straordinari in Grecia, ma anche una
riformulazione delle richieste, che consideri la necessità di protezione
sociale per le classi meno abbienti (andando verso una convergenza dei
parametri economici anziché esclusivamente dei vincoli finanziari) in
cambio, ad esempio, delle riforme pensionistiche. Si ricordi che sono
proprio Grecia e Italia i due paesi più carenti <a href="http://www.oecd.org/italy/OECD-SocietyAtaGlance2014-Highlights-Italy.pdf" target="_blank">in questo senso</a>.<br />
È evidente che queste misure avrebbero un costo, anche in termini
d’inflazione, visto che la Bce dovrebbe rompere il dogma del divieto di
politiche espansive. Allo stesso tempo si dovrebbe archiviare
definitivamente il mito dell’austerità espansiva, che si è rivelata
inutile e dannosa come sottolineato più volte anche da <a href="http://www.socialeurope.eu/2015/02/eurogroup/" target="_blank">Paul Krugman</a>.<br />
In conclusione, la scelta dell’Europa e della Grecia non è quella fra
euro e dracma, tra Alexis Tsipras e Angela Merkel, tra democrazia e
autocrazia, quanto fra piccoli sacrifici distribuiti fra tutti i paesi
europei ed enormi sacrifici per il popolo greco oggi (e per noi domani). <br />
<strong></strong><br />
<br />
Salvatore Perrihttp://www.blogger.com/profile/18333202613425716310noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3214793751500609013.post-57814178515603975042015-05-13T03:14:00.000-07:002015-05-13T03:14:08.866-07:00Il Reddito di Base in Italia. Intendimenti e fraintendimenti.<i>Oggi sul BIN Italia <a href="http://www.bin-italia.org/article.php?id=2012">http://www.bin-italia.org/article.php?id=2012</a> </i><br />
<br />
<i>di Salvatore Perri</i><br />
<br />
Nel proseguo del dibattito su una qualsiasi forma di reddito di base
da introdurre in Italia aumentano i contributi ma si moltiplica anche la
confusione, pertanto è utile continuare a ragionare sui fraintendimenti
piu' comuni, sia che arrivino dal mondo istituzionale sia che vengano
da ambienti accademici e giornalistici.
<br />
Quale forma di reddito di base? Su questo punto c'è molta confusione.<br />
<br />
<b>Il punto fondamentale</b> è distribuire diversamente il reddito dalla
fiscalità generale, non redistribuire (quindi togliere a qualcuno per
dare a qualcun altro). La questione non è semantica, nel bilancio dello
stato ci sono mille rivoli, inclusi gli sgravi fiscali, gli
ammortizzatori sociali (spesso in deroga) e trasferimenti piu' o meno
giustificabili, si tratterebbe di prevedere il reddito di base o il
reddito minimo venga scorporato "prima" di arrivare alle voci
successive. Le varie forme di reddito di base vanno da quello universale
rivolto a tutti (Basic Income) fino a forme di reddito minimo garantito
(RMG) che tendono ad "integrare" altri redditi fino al raggiungimento
della soglia di povertà relativa. E' chiaro che quello che si potrà fare
dipenderà, anche, dalla situazione dei conti pubblici italiani.<br />
<br />
<b>Lavoro e reddito?</b> Non torno negli stessi termini su questioni <a href="http://www.bin-italia.org/article.php?id=1816">già affrontate</a>,
ma è evidente che, da qualunque punto di vista la si consideri, nelle
società moderne e postmoderne non ci sarà lavoro per tutti, anche per
via del progresso tecnologico e della globalizzazione economica, ma
soprattutto perché è esistita da sempre una quota di "disoccupazione
ineliminabile". Le ragioni sono contemplate in qualunque manuale
macroeconomico. Alcuni disoccupati non sono compatibili con le attuali
qualifiche richieste nel mondo del lavoro, e non parlo di metalmeccanici
che dovrebbero imparare un particolare software, ma dell'analfabetismo
di rientro che ormai colpisce un buon numero di giovani adulti che
abbandonano la scuola o conseguono diplomi "una tantum" dallo scarso
valore culturale. Altri disoccupati sono incompatibili territorialmente
con i lavori offerti oppure fanno lavori che sono esclusivamente
stagionali (agricoltura, turismo etc.). Inoltre esiste sempre un periodo
di "vacanza" tra la vecchia e la nuova occupazione per chi perde un
lavoro. Va da se che ogni economista degno di questo nome si sia
cimentato a studiare il c.d. Tasso Naturale di disoccupazione, che è
quello che si osserva durante i periodi di pieno impiego (vero o
ipotetico). Questo valore varia nel tempo, ma esiste sempre, dal 6% al
7% al 12% (i piu' radicali sono i teorici del c.d. Real Business Cycle),
è comunque una quantità enorme. Di questi disoccupati cosa si fa? Si
assume che siano antropologicamente inferiori perché non hanno trovato
lavoro? Oppure si creano miriadi di corsi di formazione inutili e
costosi che non hanno creato un solo posto di lavoro? Offrire una forma
di reddito a queste persone le rende nuovamente "produttive" seppur in
modo indiretto, in quanto sarebbero in grado di "giustificare" una parte
delle merci prodotte dal sistema economico (il che combatte la caduta
della produzione), potrebbero dedicarsi alla cura di se stessi, anche
perseguendo percorsi culturali, artistici, potrebbero dedicarsi alla
cura delle persone vicine o potrebbero dedicarsi a forme di volontariato
sociale, ma allo stesso tempo condurrebbero una vita dignitosa ed
indipendente.<br />
<br />
<b>Lavoro o reddito?</b> L'alternativa "lavorista" è quella che vuole
necessariamente che chi riceve un reddito vada a fare un lavoro deciso
centralisticamente, spesso inutile, ma che comunque (non si capisce bene
secondo chi) darebbe maggiore dignità al reddito. Partendo dal
presupposto che tali "lavori" andrebbero "organizzati" dando fiato ai
peggiori istinti della burocrazia italiana, l'esperienza degli LSU ed
LPU ha chiarito che in Italia queste cose non funzionano, perché
burocrazia e politica si inseriscono nelle varie fasi di questo percorso
rendendo questi lavori piu' virtuali del reddito di base. In piu'
queste forme di lavoro sussudiato sono "selettive" ma spesso senza
criterio, per cui sono proprio idonee a fomentare forme distorsive e
clientelari che con il reddito di base ci si propone di combattere.<br />
<br />
<b>Pago adesso o pago dopo? </b>Altra questione è che una forma di reddito
di base è vista come "improduttiva" come premio all'ozio oppure
addirittura come disincentivo al lavoro. A parte che i primi esperimenti
condotti da Guy Standings in villaggi africani ed indiani dicono il
contrario, e cioè che chi riceve il reddito lavora di piu', siamo sicuri
che una tal misura deprimerebbe la produzione? In primo luogo non
stiamo parlando di redditi enormi, le varie proposte vanno da 600 euro
mensili a 720, di conseguenza il soggetto ricevente che ambisce a
qualcosa di piu' continuerebbe a cercare lavoro per integrare. Ma
supponiamo che il ricevente consideri sufficiente il reddito di base e
non cerchi lavoro. Sicuramente il soggetto consumerebbe gran parte se
non tutto il reddito ricevuto (il consumo è decrescente rispetto al
reddito, una delle poche realtà incontrovertibili della teoria
economica). Pertanto egli "rimetterebbe in circolo" quanto ricevuto in
via istantanea, rianimando l'economia circostante. Ricordiamo che Italia
e Grecia, che non avevano un reddito di base, sono gli stati che fanno
piu' fatica ad uscire dalla crisi. Inoltre, avere o non avere reddito,
influisce sulla qualità della vita di questi soggetti, stress e cattiva
alimentazione possono contribuire all'insorgere di patologie, che
scaricherebbero comunque sullo stato, a costi maggiori, visto che la
sanità in Italia è pubblica. Tra gli altri effetti indiretti ci sarebbe
quello di garantire un minimo di coesione sociale anche nei piccoli
centri che continuano a spopolarsi, appunto per l'assenza di opportunità
di lavoro.<br />
<br />
<b>Libertà e legalità.</b> La disoccupazione è un bacino elettorale
storicamente irrinunciabile, un reddito di base libererebbe molti
elettori dal vincolo di cercare il referente politico (o sindacale) di
turno. Inoltre collegando il reddito di base al godimento dei diritti
civili e politici si darebbe un forte disincentivo alla criminalità, in
quanto tra il vivere legalmente e non, il discriminante molto spesso è
proprio il reddito. Altro fattore dirimente è lo sfruttamento del lavoro
nero, chi possiede il reddito chiederebbe lavori tutelati dalla legge,
non essendo piu' sottomesso allo sfruttamento di quella minoranza di
imprenditori sconosciuti al fisco. Questo riequilibrerebbe anche i
rapporti fra le imprese, in quanto quelle che fanno concorrenza sleale a
basso costo sarebbero svantaggiate nel trovare manodopera.<br />
<br />
<b>Ci sono le risorse?</b> Il dibattito sull'adeguamento delle pensioni
all'inflazione e la recente sentenza della Consulta, chiarisce questo
punto in maniera definitiva. Il blocco all'adeguamento delle pensioni
per quelle superiori a 1400 euro mensili valeva 16 Miliardi, piu' o meno
quanto servirebbe per una forma intermedia di reddito minimo. Pur
supponendo che il governo debba restituire una parte di questi soldi,
appare chiaro che rimodulando proprio le pensioni piu' alte (sfruttando
il principio costituzionale della "progressività delle imposte"), e
mettendo ordine nella giungla degli attuali ammortizzatori in deroga
(spesso elargite verso aziende che mai hanno prodotto nulla, e che oggi
vedono i lavoratori percepire la cassa integrazione in deroga e magari
lavorando in nero) le risorse potrebbero essere reperite, senza che
questo determini necessariamente lo sforamento dei vincoli di bilancio.<br />
<br />
In conclusione, una forma di reddito di base, oltre ad essere un
segno di civiltà: è produttivo economicamente, è conveniente
finanziariamente, favorisce la lotta alla criminalità organizzata ed al
lavoro nero, combatte la corruzione, favorisce la "ricostruzione" del
tessuto sociale attraverso la spinta all'inclusione di soggetti ad oggi
emarginati.Salvatore Perrihttp://www.blogger.com/profile/18333202613425716310noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3214793751500609013.post-60222527945146443832014-11-18T01:33:00.000-08:002014-11-18T01:33:31.479-08:00How EU-inspired Big Banking has deepened Italy’s North-South divideEnglish version of my last article is available there: <a href="http://revolting-europe.com/2014/11/14/how-eu-inspired-big-banking-has-fed-italys-north-south-divide/">http://revolting-europe.com/2014/11/14/how-eu-inspired-big-banking-has-fed-italys-north-south-divide/</a><br />
<br />
Thanks to Tom Gill and Revolting Europe.<br />
<br />
<div style="background-color: white; border: 0px; color: #333333; font-family: Helvetica, Arial, 'Lucida Grande', Verdana, sans-serif; font-size: 12px; line-height: 1.6em; margin-bottom: 1em; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
<strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-style: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Salvatore Perri*</strong></div>
<div style="background-color: white; border: 0px; color: #333333; font-family: Helvetica, Arial, 'Lucida Grande', Verdana, sans-serif; font-size: 12px; line-height: 1.6em; margin-bottom: 1em; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
When it comes to savings among Italian households there is no “cultural” difference between the country’s north and south, figures for the pre-crisis period (1989-2007) [1] show us. Even more <span class="GINGER_SOFTWARE_mark" ginger_software_uiphraseguid="e4e433cb-45fe-43dd-8bd5-4f42d30403d2" id="8bf10e6c-71be-4f46-b69f-19b011d12c4e">suprising</span> is the fact that the southern region of Campania, whose capital is Naples, has seen the highest rate of growth in the number of bank branches. If we interpreted this data solely on the basis of standard economic theory, we should expect a substantial homogeneity in the other financial parameters, but it is not so.</div>
<div style="background-color: white; border: 0px; color: #333333; font-family: Helvetica, Arial, 'Lucida Grande', Verdana, sans-serif; font-size: 12px; line-height: 1.6em; margin-bottom: 1em; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
Standard theory tells us saving is the basis of investment, but in the journey that brings wealth there are many variables that are not always controllable, linked to the “macro-economic stability” [2]. When the economy is stable, there is a good deal of certainty in terms of <span class="GINGER_SOFTWARE_mark" ginger_software_uiphraseguid="04a8b758-7399-44a2-976f-bea9ef39f66a" id="c808bd93-caf8-4ec2-84c8-d2ae583e5213">timescales</span> in which to plan investment projects as well as access to finance at affordable rates. On the other hand, where the context is uncertain uncontrollable <span class="GINGER_SOFTWARE_mark" ginger_software_uiphraseguid="146d224e-5b05-4e62-9cb8-63930b9ae9b6" id="27e3f333-bad5-4e81-9e5d-dacaee4372f9">socio-economic</span> factors mean that investment becomes a gamble.</div>
<div style="background-color: white; border: 0px; color: #333333; font-family: Helvetica, Arial, 'Lucida Grande', Verdana, sans-serif; font-size: 12px; line-height: 1.6em; margin-bottom: 1em; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
This appears to be the case in the South, <span class="GINGER_SOFTWARE_mark" ginger_software_uiphraseguid="e3290d66-d0bd-4c19-810b-cf70bfa9ed3e" id="4c3de3ed-69dc-434c-9064-68735942f13d">where despite</span> comparable saving <span class="GINGER_SOFTWARE_mark" ginger_software_uiphraseguid="e3290d66-d0bd-4c19-810b-cf70bfa9ed3e" id="652fc5fa-7d37-4d2c-84f3-6a9593c40ba4">rates there</span> are nearly twice as many bad loans as many regions of the north-central [3]. Crime, the size of the informal sector and pervasive corruption at all levels act as elements that can create a distortion of the cash flows. Therefore, it is more difficult to ‘convert’ savings into an investment, at least locally.</div>
<div style="background-color: white; border: 0px; color: #333333; font-family: Helvetica, Arial, 'Lucida Grande', Verdana, sans-serif; font-size: 12px; line-height: 1.6em; margin-bottom: 1em; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
In the 8 or so years until the great financial crisis of 2008 Italy enacted a series of “reforms” that led to a concentration in the country’s banking sector. Without getting into specifics, an unleashing of competition led to the merger of banking groups, through mergers and acquisitions and cross-shareholdings. State-led industrial development of the South has also been all but stopped, both in terms of direct investment and through the Cassa per <span class="GINGER_SOFTWARE_mark" ginger_software_uiphraseguid="8daf80c9-4594-48e2-8c9a-291bbbcb4949" id="b2e0301d-a794-4beb-9e9c-e4613c3f9989">il</span> Mezzogiorno, a regional development agency. Cuts to public funds and structural problems in the real economy have been transmitted to the financial sector, leading to the disappearance of <span class="GINGER_SOFTWARE_mark" ginger_software_uiphraseguid="94bac5e0-d1ff-4783-9e68-48104979aa1a" id="2cbcaef8-f9e4-4f77-8a11-f3238e3a31b9">a</span> autonomous financial system in the South [4].</div>
<div style="background-color: white; border: 0px; color: #333333; font-family: Helvetica, Arial, 'Lucida Grande', Verdana, sans-serif; font-size: 12px; line-height: 1.6em; margin-bottom: 1em; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
We were led to believe that the reorganization of the banking sector, under the pressure of European regulations, would lead to an improvement in the efficiency of credit allocation, but when you analyze the uneven territorial reality, it can lead to a disappointing territorial selection in the distribution of credit. This is what seems to have happened. The banks have merged, the decision-makers have moved almost entirely to the Centre and North of the country and bank branches spread across the territory of the South remain almost exclusively dedicated to harvesting deposits. Credit is provided to the South, but under much more punishing conditions than in the Centre-North. All this means that in the South higher risk investments are promoted, and these in turn have a lower success rate.</div>
<div style="background-color: white; border: 0px; color: #333333; font-family: Helvetica, Arial, 'Lucida Grande', Verdana, sans-serif; font-size: 12px; line-height: 1.6em; margin-bottom: 1em; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
This further fuels the vicious cycle that exacerbates the gap between North and South. With an end to public intervention, government spending is cut and this is significant in explaining regional disparities. We have seen no convergence in terms of growth and the price of improvements <span class="GINGER_SOFTWARE_mark" ginger_software_uiphraseguid="e0fd6fc1-ebcd-47a2-a5a3-867963f7fa05" id="f94821a0-f28c-4ff5-a575-09ed07f99342">to</span> the banking sector have been paid by a further credit crunch to residents in the South.</div>
<div style="background-color: white; border: 0px; color: #333333; font-family: Helvetica, Arial, 'Lucida Grande', Verdana, sans-serif; font-size: 12px; line-height: 1.6em; margin-bottom: 1em; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
No action has been taken to tackle the structural conditions of the gap: the inadequacy of the production system, the lack of hard and soft infrastructure, crime, corruption. So those who persist in doing business pay a double penalty, because they pay taxes in line with the national <span class="GINGER_SOFTWARE_mark" ginger_software_uiphraseguid="1d6c9b56-0002-49ee-a690-c4cfa97b5981" id="61acab5d-5e04-4d92-a1ad-e9d1c23844ed">average but</span> when they turn to the credit market they get a response that discriminate geographically. It is against this background that European funds have shown limited effectiveness, though with notable exceptions [5].</div>
<div style="background-color: white; border: 0px; color: #333333; font-family: Helvetica, Arial, 'Lucida Grande', Verdana, sans-serif; font-size: 12px; line-height: 1.6em; margin-bottom: 1em; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
The financial sector reflects the reality of the North-South divide, and the resulting risk gap is reflected in credit terms. And if the decision-making <span class="GINGER_SOFTWARE_mark" ginger_software_uiphraseguid="ba65e312-a824-4dd6-8fc0-624e7cb76197" id="a46a9b9e-f858-4abe-a8a8-d1472f53db23">centres</span> are located <span class="GINGER_SOFTWARE_mark" ginger_software_uiphraseguid="ba65e312-a824-4dd6-8fc0-624e7cb76197" id="8c6bfd34-02e3-4370-8f2c-fad66d0a8a1b">elsewhere it</span> is even more difficult to secure a push to invest in uncertain and risky ventures. The causes of the North-South divide are real and the financial sector reacts to them: any policy response should start from this awareness.</div>
<div style="background-color: white; border: 0px; color: #333333; font-family: Helvetica, Arial, 'Lucida Grande', Verdana, sans-serif; font-size: 12px; line-height: 1.6em; margin-bottom: 1em; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
[1] For further information see <em style="border: 0px; font-family: inherit; font-weight: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Gli effetti delle trasformazioni del sistema bancario sulla crescita economica delle regioni italiane”, pubblicato dalla </em>published by <em style="border: 0px; font-family: inherit; font-weight: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Rivista economica del Mezzogiorno (n.1-2 del 2014).</em></div>
<div style="background-color: white; border: 0px; color: #333333; font-family: Helvetica, Arial, 'Lucida Grande', Verdana, sans-serif; font-size: 12px; line-height: 1.6em; margin-bottom: 1em; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
[2] See the paper by Peter L. Rousseau and Paul Wachtel, “Inflation thresholds and the finance-growth nexus” published by the Journal of International Money and Finance (no. 21.6 in 2002).</div>
<div style="background-color: white; border: 0px; color: #333333; font-family: Helvetica, Arial, 'Lucida Grande', Verdana, sans-serif; font-size: 12px; line-height: 1.6em; margin-bottom: 1em; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
[3] In this regard, refer to the online data of the Bank of Italy.</div>
<div style="background-color: white; border: 0px; color: #333333; font-family: Helvetica, Arial, 'Lucida Grande', Verdana, sans-serif; font-size: 12px; line-height: 1.6em; margin-bottom: 1em; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
[4] On this point, for example, you can see the essay by <em style="border: 0px; font-family: inherit; font-weight: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Alberto Zazzaro, “La scomparsa dei centri decisionali <span class="GINGER_SOFTWARE_mark" ginger_software_uiphraseguid="9e00d25f-8dcc-474c-bf35-83a480114f5f" id="944547d6-fd52-4e5d-bc6f-bc1d749d99bc">dal</span> sistema bancario <span class="GINGER_SOFTWARE_mark" ginger_software_uiphraseguid="9e00d25f-8dcc-474c-bf35-83a480114f5f" id="e32adfe9-9eb6-4df6-9170-da1ff08b19d3">meridionale</span>”, in Rivista <span class="GINGER_SOFTWARE_mark" ginger_software_uiphraseguid="9e00d25f-8dcc-474c-bf35-83a480114f5f" id="1d3889b9-e52a-4898-96f3-42a08459de0e">di</span> politica economica (n. 96.3/5 <span class="GINGER_SOFTWARE_mark" ginger_software_uiphraseguid="974dded3-32a8-4fcd-bb75-9ee20bf483c1" id="25d45707-e032-4d62-85b1-3d735fd6af02">del</span> 2006).</em><br />[5] As reported, among others, by Gianfranco Viesti, for example in <a href="http://profgviesti.it/wp-content/uploads/2013/04/2014viestiluongoperstrumentires.pdf" style="border-bottom-color: rgb(238, 238, 238); border-bottom-style: solid; border-width: 0px 0px 1px; color: #3a6999; font-family: inherit; font-style: inherit; font-weight: inherit; margin: 0px; outline: none; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">http://profgviesti.it/wp-content/uploads/2013/04/2014viestiluongoperstrumentires.pdf</a>.</div>
<div style="background-color: white; border: 0px; color: #333333; font-family: Helvetica, Arial, 'Lucida Grande', Verdana, sans-serif; font-size: 12px; line-height: 1.6em; margin-bottom: 1em; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
Salvatore Perri has a PhD in Applied Economics from the University of Calabria. His research interests include economic policy analysis and macroeconomic theory</div>
<div style="background-color: white; border: 0px; color: #333333; font-family: Helvetica, Arial, 'Lucida Grande', Verdana, sans-serif; font-size: 12px; line-height: 1.6em; margin-bottom: 1em; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
Translation/<span class="GINGER_SOFTWARE_mark" ginger_software_uiphraseguid="2bbfe912-1f6c-4e91-928e-e36b2f9646b0" id="e8de8b2e-8f41-48b5-8c9b-9f768d71cd70">edit</span> by Revolting Europe</div>
<div style="background-color: white; border: 0px; color: #333333; font-family: Helvetica, Arial, 'Lucida Grande', Verdana, sans-serif; font-size: 12px; line-height: 1.6em; margin-bottom: 1em; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
<a href="http://www.economiaepolitica.it/mezzogiorno/le-concentrazioni-bancarie-alimentano-il-dualismo-nord-sud/#.VGXgPvmsXyc" style="border-bottom-color: rgb(238, 238, 238); border-bottom-style: solid; border-width: 0px 0px 1px; color: #3a6999; font-family: inherit; font-style: inherit; font-weight: inherit; margin: 0px; outline: none; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;"><span class="GINGER_SOFTWARE_mark" ginger_software_uiphraseguid="c3675daa-d6f1-48c0-846e-7034b9711e6b" id="0d2d1eff-851c-4384-9f2f-4455c16b43bd">economiaepolitica</span></a></div>
<br />Salvatore Perrihttp://www.blogger.com/profile/18333202613425716310noreply@blogger.com0